一案兩書是指專項債券的發行方案，作業指導書，作業計劃書。專項債券是地方政府債券的一種，指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券（普通債券）和專項債券（收益債券）。前者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作為擔保，而對於專項債券，地方政府往往以專案建成後取得的收入作為保證。
一案兩書是指專項債券的發行方案，作業指導書，作業計劃書。專項債券是地方政府債券的一種，指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。地方政府債券按資金用途和償還資金來源分類，通常可以分為一般債券（普通債券）和專項債券（收益債券）。前者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時經費不足而發行的債券，後者是指為了籌集資金建設某專項具體工程而發行的債券。對於一般債券的償還，地方政府通常以本地區的財政收入作為擔保，而對於專項債券，地方政府往往以專案建成後取得的收入作為保證。
儋州一創兩建指的是建立國家文明城市，建設國家衛生城市和建設國家生態文明建設示範市；把“一創兩建”作為建設海南西部中心城市和美好新儋州、助力海南自貿區建設的重要抓手和關鍵舉措，確立了2020年獲得國家衛生城市與海南省文明城市稱號、2023年獲得國家生態文明建設示範市和全國文明城市稱號的建立目標。
儋州堅持以社會文明大行動為引領，聚力開展國家衛生城市建立工作，科學籌劃生態文明建設示範市工作，圍繞建立標準和目標任務，多措並舉，城市面貌煥然一新，城市秩序日益井然，城市功能最佳化升級，城市文明程度明顯提高。
儋州市一創兩建指爭創全國文明城市、建設國家衛生城市和國家生態文明建設示範市。
儋州市是海南省下轄地級市，位於海南島的西北部，瀕臨北部灣，地跨東經109.5°、北緯19.5°，陸地面積3400k㎡，全市人口為105萬，儋州市人民政府駐那大鎮中興大街中1號。儋州市是海南省第四個地級市，也是海南西部的經濟、交通、通訊和文化中心，海南洋浦經濟開發區和中國熱帶農業科學院、海南大學儋州校區（原華南熱帶農業大學）均在其境內。這裡陸海交通發達、環島西鐵路、環島高速公路橫穿市境，海運可直抵東南亞和中國各沿海城市。