七通一平是指基本建設中前期工作的通道路、自來水通、電通、排水通、排洪通、電訊通、煤氣管通及平整土地等的基礎建設。
城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規劃為依據，透過建設工程對城市人居環境進行改造，對城市系統內各物質設施進行建設。城市建設的內容包括城市系統內各個物質設施的實物形態，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和週期性比較明顯的一種特殊經濟工作。
七通一平是指基本建設中前期工作的通道路、自來水通、電通、排水通、排洪通、電訊通、煤氣管通及平整土地等的基礎建設。
城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規劃為依據，透過建設工程對城市人居環境進行改造，對城市系統內各物質設施進行建設。城市建設的內容包括城市系統內各個物質設施的實物形態，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和週期性比較明顯的一種特殊經濟工作。
七通一平是指基本建設中前期工作的道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃氣通及土地平整等的基礎建設。
“七通”是現代化城市最基本必須具備的條件，是造就優美環境的基礎，是城市開發建設的重要內容和城市建設賴以迅速發展的先決條件。
在進行“七通一平”基礎工程中，要涉及供水供電、電訊等部門。應統一領導、行動一致，不造成返工浪費才有保證。在統一規劃、統一徵地、統一設計、統一組織施工、統一使用資金的組織領導下，同時把自來水、雨水、汙水、電訊、煤氣管道和電纜埋入地下，一次施工完畢，路修到哪裡，地下管道就鋪到哪裡，路燈亮到哪裡，花草樹木也種到哪裡。才能避免今後的返工浪費。
七通一平，是建築行業術語，它指的是土地（生地）在透過一級開發後，使其達到具備給水、排水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天燃氣、場地平整的條件，使二級開發商可以進場後迅速開發建設。
七通一平本是土地開發和基礎設施建設概念，而烏魯木齊國家高新區提出的七通一平軟環境則是在硬體基礎條件已具備的情況下，為企業服務所要達到的資訊靈通、資金融通、人才流通、服務溝通、政策暢通、法制順通、生活便通的一個全新概念。