中外朝制度的基本結構

　　中外朝：丞相、三公九卿為代表的外朝官和尚書、郎等皇帝侍從官即內朝官共同執政的現象郡國並行：漢代地方政權,既有郡縣制又有名義上的分封制。

　　中朝即內朝,由皇帝左右的親信近臣所構成；外朝又稱外廷,指丞相、御史大夫和九卿組成的官僚機構。西漢初年,由於歷史的原因,丞相多由功臣列侯充任,權力極大他們既能參與制定國家重要政令、輔佐皇帝總管全國政務,又能督察中央百官和地方二千石郡守、王國相。

　　中朝即內朝，由皇帝左右的親信和賓客所構成。外朝也稱外廷，指公卿大夫。反映了皇權與相權的矛盾，也顯示出解決這一矛盾的必然走向，通常削減權力來制衡。即：為加強專制皇權，皇帝不斷地用左右近臣削奪外朝大臣的權力，待新的機構權勢日重而有震主之威時，再用新的心腹近臣組成另一個機構。三省的形成過程是這樣，明清時期內閣和軍機處的出現也是如此。

　　武帝為了加強集權而削弱丞相的權勢，依靠一些親信在宮廷之內作出決策。中朝由此而得以形成。外朝是指屬於丞相、御史大夫和九卿所構成的官僚體制。

　　漢朝中外朝：丞相、三公九卿為代表的外朝官和尚書、郎等皇帝侍從官即內朝官共同執政的現象郡國並行：漢代地方政權，既有郡縣制又有名義上的分封制。

　　中朝即內朝，由皇帝左右的親信和賓客所構成。外朝也稱外廷，指公卿大夫。中外朝之分出現於武帝時。西漢早期，皇帝處理國家大事﹐丞相也參與謀議。武帝為了加強集權而削弱丞相的權勢﹐對於重要政事，依靠一些親信在宮廷之內作出決策，中朝由此而得以形成。有了中朝，自然會有和它相區別的外朝。外朝是指屬於丞相、御史大夫和九卿所構成的官僚體制。