什麼叫財政兜底補助款項

　　財政兜底補助款項是指財政部會同有關部門出臺和新冠肺炎疫情相關的財稅支援措施，其中包括：對確診患者個人負擔費用實行財政兜底，中央財政補助60%；對疑似患者，由就醫地制定財政補助政策，中央財政視情給予適當補助。

　　財政補助是指事業單位直接從財政部門取得的和透過主管部門從財政部門取得的各類事業經費，包括正常經費和專項資金。在我國傳統的預算體制和行政事業單位預算會計制度下，該資金也稱為經費，收到的該筆資金稱為撥入經費。

　　過去我國財政補助收入的領撥方式分為兩種方式，即劃撥資金和限額撥款。劃撥資金方式也稱實撥資金方式，其特點是，上級單位按預算用款單位撥給資金，用款單位收到所撥資金後即可使用。限額撥款方式的特點是，用款單位可在撥給的經費限額內支用款項，但在預算資金仍保留在財政金庫中，月末根據限額支出數才從財政金庫中撥出。由於限額撥款方式下，各單位的用款平時由銀行墊付，月末根據限額支出數統一結算，如果財政存款不足，有可能佔用信貸資金，目前我國已取消這種撥款方式。財政補助收入的領撥一律採用劃撥資金的方式。

　　1、政府兜底是一種國家的政策工具。當政府作為第三方干預衝突時，為儘快化解衝突而對沖突方作出利益補償。這就是典型的“政府兜底”式政策工具。

　　2、政府兜底主要包括：

　　（1）政治兜底，是指處理基層黨委政府相關責任人，給予衝突方一定的政治待遇。該類兜底在群體性事件中較為凸顯。

　　（2）政策兜底，是指政府透過降低政策門檻，或改變政策適用規定，或制定新的政策，以使衝突方享受某些政策。

　　（3）利益兜底，是指根據不同衝突性質或衝突方的要求，直接支付衝突方一定的金錢或物質補助。政府在兜底管理中不同程度地給予了衝突方一定的金錢補助，主要以“撫卹”“救助”“撫慰”“補助”的名義進行。

　　3、在一般的社會衝突中，政治兜底較少，利益兜底最頻繁，而政策兜底是另一種形式的利益兜底。

　　1、轉移支付是指政府或企業無償地支付給個人以增加其收入和購買力的費用。它是一種收入再分配形式。轉移支付包括政府的轉移支付和企業的轉移支付。

　　2、政府的轉移支付大都帶有福利支出性質，如社會保險福利津貼、撫卹金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費等;農產品價格補貼也是政府的轉移支付。由於政府的轉移支付等於把財政收入還給個人，故有的西方經濟學家稱其為負稅收。