《全民科學素質行動計劃綱要》把患有精神病、殘疾、不能自理的人稱非重點人群，把未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導幹部和公務員作為公民科學素質建設得人稱重點人群。
《全民科學素質行動計劃綱要》是根據黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，依照《中華人民共和國科學技術普及法》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》（國發[2005]44號），制定並實施《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020）》。
《全民科學素質行動計劃綱要》把患有精神病、殘疾、不能自理的人稱非重點人群，把未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導幹部和公務員作為公民科學素質建設得人稱重點人群。
《全民科學素質行動計劃綱要》是根據黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，依照《中華人民共和國科學技術普及法》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》（國發[2005]44號），制定並實施《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020）》。
目前無中高風險地區，除開發熱門診醫護及工作人員，定點醫院醫護及工作人員，口岸檢疫、邊檢和直接接觸進口貨物的從業人員，隔離場所工作人員，進口冷鏈食品從業人員，監管場所、福利機構、養老機構工作人員，農集貿市場、交通運輸工具從業人員的省內跨市州流動人員，其他均屬於非重點人員。
省外非重點人員：1、不是跨省返回農村地區人員。
2、不是發熱門診醫護及工作人員，定點醫院醫護及工作人員，口岸檢疫、邊檢和直接接觸進口貨物的從業人員，隔離場所工作人員，進口冷鏈食品從業人員，監管場所、福利機構、養老機構工作人員，農集貿市場、交通運輸工具等從業人員。
3、不是中高風險地區來返人員，以及河北省、黑龍江省低風險地區人員。
4、不是境外返鄉人員，以及香港、澳門、臺灣人員。
非重點人群是指：“患有精神病，殘疾，不能自理的人”。
非重點人群出自《全民科學素質行動計劃綱要》，在綱要中把患有精神病，殘疾，不能自理的人稱為非重點人群，把未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導幹部和公務員作為公民科學素質建設的人稱為重點人群。
《全民科學素質行動計劃綱要》是根據黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，依照《中華人民共和國科學技術普及法》和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》制定並實施的。
《全民科學素質行動計劃綱要》中公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，並具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。提高公民科學素質，對於增強公民獲取和運用科技知識的能力、改善生活質量、實現全面發展，對於提高國家自主創新能力，建設創新型國家，實現經濟社會全面協調可持續發展，構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。