什麼是社會內卷化

　　1、“內卷化”（Involution）一詞源自拉丁語Involutum，意為“轉或捲起來”。現代語境中，常用來形容“一種盤繞起來的、複雜的、紛繁混亂的事物”。1963年，美國人類學家蓋爾茨將其應用到農業發展的分析中開始為人們所關注。此後，一些學者將其用來解釋政治、經濟、文化中的停滯發展現象。作為一個學術概念，“內卷化”是指一個社會或組織既沒有突變式的發展，也沒有漸進式的增長，而是處於一種不斷內卷、自我複製與精細化的狀態。

　　2、社會管理中的“內卷化”現象表現在：一是組織結構精細化。隨著強化社會管理職能的深入推進，社會管理部門越來越多，條塊結構越來越複雜。這一方面是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，另一方面也反映出社會管理已捲入精細化格局。二是組織功能維穩化。最明顯的特點就是重視事後處理勝過源頭治理，專注“維穩”卻淡化“創穩”。把社會管理簡單地等於“問題處理”，認為“穩定壓倒一切”，甚至不計維穩成本和後果，組織功能陷入忙碌的維穩“漩渦”。三是組織人員壓力化。尤其是基層的官員，一方面要應對上級的政績考核，另一方面要接受日益頻發的社會問題的挑戰。維穩政績作為考核指標，具有“一票否決”效用。很多官員在維穩上肩負著巨大壓力，一些地方還流行著“對上扛不住，對下管不住”的諺語。比如越是在大型會議的“敏感”時期，一些上訪“專業戶”越是鬧得厲害。

　　精細化、維穩化、壓力化下的社會管理表面上緩解社會矛盾，促成短期內的社會穩定，但它並沒有根本化解社會矛盾，反而使社會矛盾內卷，醞釀著更大的社會風險。“維穩”起見，一些幹部就容易採用管制、控制等剛性管理方法高壓處理，卻忽視了疏導、勸說等柔性管理方法的優質效益。

　　1、社會內卷化，實際上是簡單地複製舊有機制,致使社會管理創新停滯不前。加強社會管理往往是透過擴大社會管理機構規模,出臺更多政策規章來實現,以應對日益頻發的社會問題。

　　2、社會內卷化的本質是公共權力的異化,使得社會管理的機制與體制相分離。社會管理機制是透過公共權力的執行來實現。

　　3、社會內卷化營造出社會管理“表面穩定”效益,反過來又進一步強化“內卷化”的繼續和繁榮。

　　“內卷化”這個詞源於1936年美國人類學家戈登威澤的著作。他用“involution”形容一種文化模式到達一個不可逾越的發展頂峰後不再穩定下來或者轉型到其他模式，而是開始內卷，變得自我複雜起來。

　　印度裔美國曆史學家、漢學家杜贊奇在《文化、權力與國家》一書中，提出了“國家政權的擴張與內卷化”這一概念。國家政權內卷化是指國家機構不是靠提高舊有或新增機構的效益，而是靠複製或擴大舊有的國家與社會的關係——如中國舊有的贏利型經紀體制——來擴大其行政職能。

　　杜贊奇的這本著作是研究中國北方農村國家與社會關係的重要作品。透過對中國河北和山東兩省六縣六個村莊的調查，杜贊齊發現傳統的官僚體系使中國產生大批的經紀人，他們在稅收的評估和徵收中發揮著重要的作用。那些自我服務的贏利型經紀人由於村莊自我保護組織比如看青會、宗族組織、灌溉組織的存在受到限制，這個時期經紀人更多地發揮的是保護型的角色。這種自我保護的村莊組織組成了“權力的文化網路”，這種網路是領導權力合法化的關鍵之處，主要由村際間各種等級組織和村民間各種非正式互動關係組成。20世紀以來，這種文化網路的平衡不斷被國家政權建設打破。國家的汲取能力不斷增強，稅收加重，贏利型經紀人隊伍擴大，他們在為國家徵收稅收的同時不斷為自己贏利，導致了國家的內卷化。20世紀前半葉，當中國政權依賴經紀制來擴大其控制力時，這不僅使舊的經紀層擴大，而且使經紀制深入到社會的最底層——村莊。這些經紀人形成地方勢力，滲入到農村各種社會組織中，成為地方政府不可控制的力量，國家統治的合法性也受到村民的質疑。

　　杜贊齊認為，鄉村社會中的權威既不是為上層文化所推崇的儒學思想的產物，也不是某種固定集團所創造的觀念。鄉村權威產生於代表各宗派、集團以及國家政權的通俗象徵的部分重疊及相互作用中。清華大學李康博士解釋道，杜贊齊實際上是提出在村莊中存在複雜的等級組織，而對普通村莊和村民來說，組織形態、組織觀念及組織技術的引入、鞏固和演變其實是一個非常緩慢的過程。新型組織形態及其對村民的心理、日常模式的影響，遠非以往看青會等家族之類的“組織”所能比擬。但是杜贊齊的出發點是基於“小共同體本位”，他相信村莊有一種自我維護的內部聯合可組成文化網路。很顯然李康僅僅從正式的組織層面理解杜贊齊的觀點，而忽視了文化網路非正式的一面。

　　杜贊齊從文化網路和權力的角度分析鄉村社群無疑是對人類學教授施堅雅“基本市場共同體”研究的重要補充。杜贊齊在書末指出，中國20世紀50年代的集體化透過解決稅收逃避和囤積問題，徹底消滅了贏利型經紀人問題，從而停止了國家政權內卷化的趨勢，但是1979年後的去集體化是否會使這種內卷化死灰復燃仍然需要進一步的研究。

　　杜贊奇的研究成果無疑是國家政權建設理論的重要作品。但是在他的作品中，對權力內卷化的主體即兩種經紀人的實體沒有作出詳細的區分，對這類政治精英沒有分層，也沒有從國家的角度分析贏利型經紀人和保護型經紀人之間的背景性轉換。至於民眾對這種轉換如何應對及其結果，杜贊齊也著墨甚少。