北宋時期中書省的地位

　　宋代雖設尚書、門下、中書三省，而中書省之權特重。《宋史·職官志》說：“宰相不專任三省長官，尚書、門下並列於外，又別置中書禁中，是為政事堂。與樞密院對掌大政。”宋代中書省之職是“掌進擬庶務，宣奉命令、行臺諫章疏，群臣奏請興創改革及任命省、臺、寺、監、侍從、知州軍、通判等官員。”中書省掌握行政大權，它與掌管軍事大權的樞密院，合稱“二府”。

　　“中書省”是中國從隋朝和唐朝開始正式設立的三省六部制中的一省，中書省是中國古代中樞官署之名，封建政權執政中樞部門。沿至隋唐，遂成為全國政務中樞，為中央最高政府機關。

　　中書省作為正規的宰相機構，掌管制令決策，是中央最高權力機關，其長官中書令是制度規定的首席宰相。中書令不常設時，副長官中書侍郎即為首席宰相。南北朝、唐朝中後期及宋朝，中書舍人是中書省的實際長官，行使宰相權力。

　　中書省、門下省和尚書省分別負責決策、審議和執行。三省六部制中的三省官制，雖然確立於隋朝，但是早在漢朝和三國就出現了，之後在數百年內，三省的組織形式和權力各有演變，直到隋朝確定三省六部制。

　　從字面上來說，中書省起草詔令，門下省審查封駁，但實際上兩者並沒有那麼涇渭分明。比如散騎常侍這個職位，一般都把它歸於門下省，但是魏晉時期，它又自成一派，身具中書和門下的職能。再比如初唐時，門下省是第一部門，宰相都去那裡開會，唐中宗繼位後，裴炎是中書令，宰相們又都到中書省開會。由此可見，門下中書兩省實力很難一較高下。