吳起縣所屬的市：延安市。
延安市，簡稱“延”，陝西省地級市，位於陝西省北部，地處黃河中游，黃土高原的中南地區，省會西安以北371千米。北連榆林，南接關中咸陽、銅川、渭南三市，東隔黃河與山西臨汾、呂梁相望，西鄰甘肅慶陽。總面積37037平方千米，被譽為“三秦鎖鑰，五路襟喉”。
吳起縣，隸屬於陝西省延安市，位於延安市西北部，西北鄰定邊縣，東南接志丹縣，東北邊靖邊縣，西南毗鄰甘肅華池縣。地貌屬黃土高原梁狀丘陵溝壑區，海拔在1233—1809米之間。境內有無定河與北洛河兩大流域，地形主體結構可概括為“八川二澗兩大山區”。從1998年開始實施退耕還林政策，林草覆蓋率達到49.6%。
吳起被楚悼王任命為令尹，主持變法。與其他國家相比，楚國舊貴族保守勢力強大，他們把持許多重要職位，而且盤根錯節，動彈不得。吳起對楚悼王說：“大臣太重，封君太眾。若此，則上逼主而下虐民。此貧國弱兵之道也。”
吳起改革的內容主要有兩條：第一，廢除貴族世卿世祿的特權，規定封君“三世而收爵祿”。即貴族只要傳了三代的，一律收回封爵和俸祿、世襲特權。第二，整頓吏治，淘汰冗官。吳起提出“罷無能，廢無用，損不急之枝官”，精簡機構。
吳起是一個理想主義者，恨不得一下子將舊貴族勢力全部掃清。然而，事與願違，吳起的目標並沒有實現。他變法僅過一年，支援他的楚悼王死去，對吳起心懷不滿的貴族就聚集起來，殺死吳起。吳起的悲劇告訴我們，搞改革不能只憑熱情，還要講究節奏、策略，還要照顧方方面面，吳起顯然操之過急，欲速則不達。
中國古代是人治社會，人在政在，人亡政息，社會改革得以進行主要是國君有變法圖強的願望。若國君保守，不支援改革，僅憑改革家是無濟於事的。在中國曆代王朝，能否實施改革，握有實權的最高統治者的態度至關重要，他們若無決心，缺少魄力，下面的人再積極也沒有用。
從吳起改革的內容看，基本是在政治層面。然而，在中國古代，政治改革多在統治階層進行，對於老百姓而言實在太遙遠了，人民關心的還是生活問題、溫飽問題，吳起改革沒有涉及與人民利益相關的經濟問題是一大缺憾。在當時，不扶持小農經濟，不保障農民利益，就不會得到人民的支援。吳起改革缺少這方面內容，如同一個人缺了一條腿，不可能走得太遠。
吳起的政治改革也頗有商榷之處。他犯了急性病，操之過急，樹敵過多。楚國是一個貴族保守勢力很大的國家，錯綜複雜的宗法關係、人際關係，使得既得利益集團樹大根深，要想掃除他們的勢力，必須掌握輕重緩急，從薄弱環節入手，而不能簡單草率，必須有破有立。什麼事情容易激起劇烈的矛盾衝突?莫過於斷了人家的生路，使其生計出了問題。其實，對這些舊貴族可以用緩和的手段和辦法，有節奏、有分寸地逐步解決，不要擴大矛盾，不要打擊面過寬。司馬遷說吳起“行之於楚，以刻暴少恩亡其軀。悲夫”!
不是。縣比市的行政級別低。但是一種情況下例外：縣級市。
區別：1、縣政府由地級市政府或行署直管，而市一般由省政府直管。由於隸屬層次不一樣，市政府的行政管理許可權比縣政府大一點。
2、縣政府職能重點在鄉村，市政府職能須考慮城區的管理，其中重點之一就是城市建設，這是與縣政府職能重點區別之處。市普遍加大城市建設力度，從城市規劃、城區改造、城市基礎設施、城市管理等方面入手，堅持高效能管理，達到高標準城市建設。
3、市中的稱為市民，名稱不一樣，衡量政府工作效能的標準更高。一是市政府的要求比縣政府的要求更高，如"全國衛生城"的檢查，驗收市的工作成果，而不驗收縣的工作成果。機構改革的試點也往往放在市。二是市民對市長形象要求比對縣長形象要求更高。形象反映了角色特徵，市長形象是市民對市長以完整的要求和標準衡量所得的總體印象和評價。市民會以市的標準來衡量市長，同時也規範自己。市民關心國事、關心政事、關心城市建設的風氣日盛，對市長在思想觀念、廉政勤政、工作方法和藝術、舉止言談等方面的要求也就更高。縣級市：通常由地級市、地區、自治州、盟管轄，也有部分縣級市由省、自治區直接管轄。這類縣級市與地級市享有同等的政治、經濟和社會管理許可權。