地主不分田富農分壞田在哪裡提出的

　　土地改革時期。１９３１年“左”傾教條主義者上臺後，在土地革命中執行“地主不分田，富農分壞田”的政策，帶來了極大的消極影響。

　　抗日戰爭期間，中國共產黨的土地政策是減租減息，這是處理抗日戰爭時期民族鬥爭和階級鬥爭關係的一種特殊的土地制度。解放戰爭期間，隨著中國人民和美蔣反動派的矛盾成為中國社會的主要矛盾，進行土地改革的條件越來越成熟。１９４６年５月４日，中共中央發出《關於清算減租及土地問題的指示》，將減租減息的政策改為沒收地主土地分配給農民的政策。１９４７年１０月頒佈的《中國土地法大綱》，是一個徹底的反封建的土地綱領。

　　１９４８年毛澤東《在晉綏幹部會議上的講話》中明確提出了土地改革總路線：依靠貧僱農，團結中農，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，發展農業生產。到１９４８年秋，在有一億人口的解放區消滅了封建的生產關係，農民獲得徹底解放，工農聯盟得到了鞏固，併為人民解放戰爭的勝利提供了物質基礎。

　　針對中國農民的基本特點，毛澤東提出瞭解決農民問題的主要思路就是將分散的個體的農業經濟引導到農業現代化和集體化的方向去。無產階級領導下的農民革命的最終目的，是找到一條適合中國國情的加速發展農業生產力的道路。

　　古人云，三山六水一分田。這個描述相當接近包括海洋在內的地球的地貌。實際地球表面積約5、1億平方公里，其中海洋佔百分之七十一。陸地佔百分之二十九。海洋和陸地比例約為七比三。世界現有耕地總面積約為15億平方公里，約佔世界地表總面積的百分之十一。

　　網路配圖

　　年年有考試，年年有加分。中考正如火如荼進行中，各種加分政策也隨之出臺。今年廣州共有7217人獲中考加分照顧資格，如華僑海歸子女、烈士子女可獲加20分，海外高層次人才子女、臺灣省籍同胞子女可獲加10分。戶籍在本市的歸僑學生、歸僑子女、華僑在國內的子女，在同等條件下予以優先錄取等。乍一看，以為又回到“血統論”時代，除了拼出身還是拼出身。

　　憲法規定：中華人民共和國公民在法律面前一律平等。教育法也明確指出：公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會；受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利。既然眾生在法律面前是平等的，出臺“下位法違反上位法”的加分政策是何依據？在國際法律中，也只是規定外籍適齡兒童在初等教育方面與所在國公民一視同仁，絕不會讓外國兒童高本國孩子一等。

　　如果要講貢獻程度的話，一直在國內的公民為國家付出更多。何況大家都是納稅人，擁有的權益應該是平等的。政府在平衡不同人群之間的利益時，它的態度應當是客觀中立的。其次應考慮如何做好服務，而非濫用公共資源。長期以來，某些部門總喜歡針對一些個別人群，隨意地出臺一些針對個別現象的規定，已經形成一種慣性思維和政策指引。比如為了吸引外資，地方就給外資企業以稅收等方面的特殊禮遇和優待，享受“超國民待遇”。一部分人得到不合理的優待，代表了更多其他的人會受到不公平的對待。可見，這種不公政策的本質，就是以損害其他人的利益做政府的順水人情。而這種政策的出臺，政府以任何的形式徵求過公眾意見嗎？

　　保證公平正義是一個政府的職責所在，不應有任何逾越和違背。其實，體現組織關懷有很多種形式，未必需要透過加分來表達。難道在有關部門眼裡，這些海歸子女、烈士子女、臺胞子女等的學習能力一定比當地的普通學生遜色，而必須要用這個加分來實現他們的“升學夢”？即便認為海歸等子女學習存在困難或者是為了吸引人才和資本，也不應該在事關公平的教育方面，使用這種簡單化的、公然製造不公的一刀切方式。

　　承認差異，但不能搞特權。要解決以上“特殊人群”的讀書問題，絕非只有加分一種辦法。比如說可以增加學位的供給，而非擠佔名額，要讓公平最大化而非讓公平小眾化。政府要清醒知道職責和義務所在，幫助最需要幫助的弱勢群體，比如窮人、殘疾人，可以給予費用上、物質上的資助，但不要以不公平的加分方式“施恩”，這種“施恩”既讓普通學生強烈感覺到不公，也會讓“受恩”的學生感覺到侮辱。