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如何應對農村人口老齡化問題

如何應對農村人口老齡化問題

  解決方法:

  1、思想高度重視,切實加強領導;

  2、健全養老保障體系,提升養老服務水平;

  3、加大資金投入力度,加強硬體設施建設;

  4、加快發展養老服務業,提升養老服務水平;

  5、發展老年文化事業,豐富老年人精神文化生活。

  人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。

  2017年10月18日,習近平同志在十九大報告中指出,實施健康中國戰略,積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展。

五嶽散人:農村人口城市化的陷阱

  

  五嶽散人

  根據社科院城市發展與環境研究所的一份《中國城市發展報告(2012)》藍皮書顯示,在2011 年的時候,中國的城鎮人口就已經6.91億,城鎮化率為51.27%,而這個速度目前按照0.8-1.0個百分點在推進,到2020年前後,中國的城鎮化 率將要超過60%,也就是說,未來將要有兩億多農民轉化成為城鎮居民,再加上近年來已經進入城鎮但還沒有完全市民化的農民,未來全國將有4億~5億農民需 要城市化。而僅僅解決社會保障與公共服務,每個人的成本就要10萬元,在未來20年當中,至少要支付40萬億元至50萬億元的成本。

  很多人看到這個數字可能沒啥感覺,數字這東西如果太大的話,基本上就超出了我們的感受,沒有 比較,就完全不明白這其中的含義。這麼說吧,去年全國的財政收入是10萬億元左右,也就是說僅僅安排這些農民兄弟們進城之後的社會保障與公共服務,未來 20年間就要拿出四五年的全部財政收入去填補,佔未來20年財政收入的五分之一到四分之一左右。

  這個錢能拿出來嗎?任何對公共財政有了解的人都知道,絕對拿不出。不但我們拿不出,放在任何國家都拿不出。而城市化據說也是未來的趨勢之一,是躲不開的事實,錢拿不出、事要辦,怎麼辦?

  實際上如果按照這個思路,基本是沒法辦。

  中國的城鎮化有一個非常特殊的屬性,就是伴隨著戶口制度而來的農村土地所有權問題。城市戶口 的人從理論上說不能擁有農村的土地,一旦農民的戶口性質發生了變化,則原本擁有的土地就失去了,不論這個土地是集體的還是什麼性質的,農民擁有基本的地權 是一個事實。一旦失去了這份土地,他們也就真的是一文不名了。從這個角度看,農民城市化的結果並非是象原來那樣在身份上上升一個層級,而是被完全剝奪了財 產。

  原本農村土地並非只是起到保障糧食供應的作用,而是城鄉差異化當中,給予農民的一種基本保障 機制。城鎮化之後,這種保障機制就等於失效,而他們所要進入的城鎮保障體系又承擔不了這個壓力——實話說,現在城市自己的社保體系都已經有了巨大的黑洞, 將來能不能填補上已然是未定之天,再往上加碼的結果,估計就是90歲退休都很難找補回來。

  而這種土地所有制產生的弊端還不止如此。一旦農村人口大量城市化,他們原本擁有的土地自然收 歸集體所有,如果是集體整體城市化,這部分土地將要如何?中國有大量耕地目前還處於小規模農耕的生產模式當中,大量從產權上空閒出來的土地只能被兼併為大 規模的農場。這雖然符合現代化農業的要求,但這部分受益的享受者與原本的農民無關了。更為恐怖的是,早就有學者擔心,城鎮化等於是趕農民上樓,他們的宅基 地將被收做地產開發之用,並且用近郊的耕地開發地產,把遠郊的宅基地算作復耕的農畝面積,以躲避中央規定的18億畝耕地紅線。這部分利益也是沒有城鎮化農 民份兒的。

  如果這種城鎮化在未來成為普遍的場景,想必還是相當可怕。城市與勞動密集型產業是否能夠吸納 這些農民?這個問題很難說。如果按照陰謀論的說法,這可能是再一次榨取的人口紅利,利用這種把農民趕出自己土地的方式,使得製造業、服務業的勞動成本保持 在一個低工資水平上,以增加經濟生產的能力。

  當然,陰謀論總是不好的,我們就當這種推測是一種胡說八道吧。如果要提什麼建設性意見的話, 我個人建議如不能更動目前土地所有制的狀態下,農村戶籍的轉換應該不牽涉農村土地、宅基地的使用與擁有權利,並且能夠進行使用權的轉讓,享受其收益。這樣 一來,可以用這部分錢讓農轉非的人加入到社保體系當中,形成基本的社會保障,並且為服務業與製造業提供大量勞動力。這事兒成都在前兩年已經做過,效果還是 相當不錯的。但最為重要的是,政府在這種土地、宅基地的收益上不要插手,讓農轉非的人自己決定如何支配。政府所要保障的,是他們擁有這樣的權利。

人口老齡化的三個原因

  1、老齡化是老年人口占總人口的比重不斷上升的過程,老齡化程序的快慢取決於生育率下降和平均壽命提高的速度。

  2、死亡率降低:老年人隨物質文化條件的改善,醫療衛生事業的進步,其預期壽命延長,死亡率下降,老年人口比重加大,是出現人口老齡化的一個原因。

  3、出生率降低:由於戰亂、自然災害、 瘟疫及其他人為因素,人口出生率降低,少年兒童在人口中的比重下降,而老年占人口比重增加,也是出現人口老齡化的原因。

  人口老齡化簡介:人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。

  兩個含義:一是指老年人口相對增多,在總人口中所佔比例不斷上升的過程;二是指社會人口結構呈現老年狀態,進入老齡化社會。國際上通常看法是,當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,即意味著這個國家或地區的人口處於老齡化社會。

  2017年10月18日,習近平同志在十九大報告中指出,實施健康中國戰略,積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展。


什麼是人口老齡化

  人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的現象。人口老齡化已成為世界發達國家和部分發展中國家普遍存在的一種社會現象,預期到2050年,老齡人口會達21億。   根據1956年聯合國《人口老齡化及其社會經濟後果》確定的劃分標準, ...

中國人口老齡化趨勢指的是什麼

  中國人口老齡化趨勢指的是社會人口結構呈現老年狀態,進入老齡化社會。國際上通常看法是,當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,即意味著這個國家或地區的人口處於老齡化社會。我國積極應對人口老齡化正在起步,就如何將人口老齡化轉化為經濟社會發展的有利因素還處在探 ...

人口老齡化是什麼意思

  人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。兩個含義:一是指老年人口相對增多,在總人口中所佔比例不斷上升的過程;二是指社會人口結構呈現老年狀態,進入老齡化社會。國際上通常看法是,當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人 ...

我國人口老齡化的特點有哪些

  我國人口老齡化的特點:   1、絕對規模大。我國老年人口規模十分巨大。2013年,我國60歲以上老年人口已突破2億。根據預測,2025年將突破3億,2033年會突破4億,2053年將達到峰值4.87億,本世紀後半葉將一直穩定在3.8億至4.0億之間。2070年之前,我國將一直是世界上老年人口規模最大的國家 ...

人口老齡化的三個原因

  1、人的預期壽命延長:長壽就是人的壽命增長,經濟越來越發達、社會福利越來越好、生活水平越來越高、醫療技術越來越先進,種種因素共同作用後使得人類平均預期壽命的延長。   2、出生率持續下降:受工作壓力、生活水平、文化變遷等多方面因素的影響,全球總人口出生率持續下降,新生人口越來越少,老齡人口越來越多,使得老 ...

鄱陽縣農村人口多少

  潘陽縣全人口約近150萬,其中農業人口110萬;鄱陽縣總面積4215平方千米,毗鄰皖南;鄱陽縣氣候屬亞熱帶溼潤型,氣候溫和,全年平均氣溫17、60度,日照充足,全年平均日照時數達2000小時以上,日照百分率為40%以上,雨量充沛,年降水量1608毫米;四季分明,無霜期達274天,山脈為黃山餘支,縣域經地勢 ...

人口老齡化原因

  伴隨現代化的深入發展,全球生育率下降,人類壽命普遍延長。這兩個方面保持不變,造就人口老齡化趨勢。人口老齡化是現代化程序的必然結果,人口老齡化普遍發生於世界各國,21世紀是人口老齡化的世紀。年輕人口數量減少,年長人口數量增加,而導致的老年人口比例相應增長。   如何解決人口老齡化:1、提高養老服務質量。我國 ...