法制的統一、尊嚴和權威,是實施依法治國、發揮法治作用的前提和保障。改革開放以來,我國積極推動社會主義法治建設,法治在國家治理和社會管理中的作用越來越突顯,法治的統一、尊嚴和權威得到極大維護。但必須看到,我國法治的統一、尊嚴和權威方面仍然面臨著一些不容忽視的突出問題:有的公職人員目無法紀、徇私枉法、以權壓法、以言代法,有些地方和部門有法不依、執法不嚴、違法不究,一些公民還沒有完全樹立社會主義法治理念,等等。這些問題的存在,不僅破壞了社會主義法制的統一,也嚴重損害了法制的尊嚴與權威。
法制的統一、尊嚴和權威,是實施依法治國、發揮法治作用的前提和保障。改革開放以來,我國積極推動社會主義法治建設,法治在國家治理和社會管理中的作用越來越突顯,法治的統一、尊嚴和權威得到極大維護。但必須看到,我國法治的統一、尊嚴和權威方面仍然面臨著一些不容忽視的突出問題:有的公職人員目無法紀、徇私枉法、以權壓法、以言代法,有些地方和部門有法不依、執法不嚴、違法不究,一些公民還沒有完全樹立社會主義法治理念,等等。這些問題的存在,不僅破壞了社會主義法制的統一,也嚴重損害了法制的尊嚴與權威。
1、科學技術的認識功能。憑藉著迅速發展的科學技術,人們不僅能認識自然狀態下顯露的事實,也能認識超出感官功能的微生物、基本粒子、紅外線等;不僅能捕捉、搜尋到現象,也能揭示出現象背後的本質和規律;不僅認識當下的現有事物,也能追溯過去和預測未來。
2、科學技術的生產力功能。科學技術一方面滲透到生產力的實體要素中,透過物化為新的勞動資料,特別是其中的生產工具;透過提高勞動者的素質和生產技能,透過擴大勞動物件;開闢新的產業部門來實現其生產力功能。另一方面,科學技術還滲透到生產力的非實體要素(如生產管理、決策、教育等)當中,透過加強這些要素的功能,間接促進生產力的發展。
3、科學技術推動社會變革的功能。科學技術應用於生產,能夠改變整個生產的物質技術基礎及勞動者的生產能力,使社會生產力發展到新水平。社會生產力的發展,必然引起生產關係,以至整個社會制度的變革。科學技術推動社會革命或社會改革的作用,不僅體現在物質生產力上,也體現在它的革命的精神力量上。
現代社會治理體系由組織體系、制度體系、執行體系、評價體系和保障體系構成。其中,組織體系是主體,制度體系是依據,執行體系是路徑,評價體系是標準,保障體系是支撐。它們既相對獨立,又互為一體,從而架構起治理社會的互為前提、互相制約與互相推動的社會網路。
社會治理體系是國家治理體系的主要組成部分,是國家治理的重要基礎。如上所述,國家治理制度體系是主權國家的執政者及立法、行政和司法等國家權力機關,為了實現國家發展目標,透過一定的程式進行的制度安排,社會治理制度體系尤其是基本制度體系是其中重要的內容。必須堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,在經濟社會的發展程序中不斷完善中國特色社會主義社會治理體系。