村委會“公示避孕方式”很無恥

　　近日，東莞橫瀝村頭村村委會，將該村已婚育齡婦女的名字、身份證號、家庭住址，還有采取哪種避孕方式，等詳細資訊對外公佈，引起極大爭議。村委會工作人員表示，此舉是為了方便監督和報銷透明。東莞市計生局回應也稱，計生與村民分紅直接掛鉤，公佈村民資訊是為了監督的需要，但將制定措施規範公佈內容。

　　公開監督，這一被稱為“金魚缸效應”的良方被運用到社會各個領域，計劃生育也是村務公開的一項重要內容，對其主要內容張榜公示，主動接受村民監督，固然是件好事。但已婚育齡婦女資訊是個人隱私，豈能隨便公示？

　　其實，比“公示避孕方式”更可怕的，是某些政府官員習慣於人治思維，卻缺少人性化的理念。心理學告訴我們，人的心理層面的自然屬性是“人類總是要求得到尊重而不是貶抑”。著名的馬斯洛需求理論提出人的需求有五個層次：生理、安全、社交、尊重、自我實現，而且這五個層次是逐級漸進和同時存在的。承認人性的自然屬性，滿足人性自然屬性中的基本需求；看到民眾需求層次的提升，並積極予以應對，是政府部門轉換職能，增強服務的出發點和落腳點。

　　近年來，“人畜並列”的警示標語、“女性如廁難”、“全城滅狗”禁犬令、公考婦科體檢、公捕公判大會，甚至將賣淫嫖娼者遊街示眾等等，廣為公眾詬病。綜觀近年來曝光的一些負面事件，相當一部分是因為某些官員不尊重當事人，目中無“人”，言行乖戾，缺少平等的溝通所引發的。時代在發展，社會在進步。政治文明的一個最顯著的標誌就是民本理念大張旗鼓，延伸到行政管理和公共服務的每個角落。如果民眾的文明素質提升，需求進入更高層次，官員卻仍抱住老套路不放，指望以強勢管理一招制勝，“不變應萬變”，顯然是不可能的了。

　　江蘇徐州賈汪區的600名科級幹部在網上公佈個人資產，並作出廉政承諾，以配合上級需要。在隨機檢視的100名幹部個人公開資訊中，有96人的申報內容如出一轍——有住房1套；除工資外，無其他非正當收入。

　　官員財產公示是最好的防腐劑，也是多年來社會強烈呼籲的要求。在向官員財產公示的邁進中，地 方政府任何一小步都應該給予讚譽，哪怕一些制度還不夠完善，一些措施還不夠得力，對於公眾來講都是希望。徐州賈汪區600名科級幹部在網上公佈個人資產， 這在全國是獨家，無論效果如何，能走多遠，我們都應該為之叫好。只有地方政府不斷嘗試，才能最終實現完全有效的官員財產公示。

　　與一些地方試行的官員財產公示只針對新提拔幹部，只在內網公開而不在外網公開的做法相比，徐 州賈汪區此舉是一次進步。將全區600名科級幹部的個人資產透過網路“曬太陽”，這需要勇氣。它有兩個特徵：一是針對所有的科級幹部，二是透過外網而不是 內網或內部掌握。這是官員財產公示的未來趨勢，即向全社會徹底公開所有官員的個人資產情況。

　　肯定這一舉動，並不代表沒有瑕疵。這一舉措的象徵意義大於實際意義。

　　首先，這是幹部的自行申報，紀委並不對申報內容的真實性負責，這也是隻有幾個幹部申報多套 房，而多數幹部只申報一套房的原因，而這遭到了當地公務員的質疑——有公務員跟記者說，“他們單位的‘頭’就不止一套房，還有私家車”——可這並沒有在公 示中體現；其次，對於不如實申報的幹部並不會採取措施，賈汪區紀委書記說，組織未加稽核或者根本無力稽核，對於內容只是“立此存照”、“著眼長遠”，換句 話說，未如實申報只是誠信問題。

　　這樣的公示只能說表面上順應時代，但實質內容還有待提高，相關的制度還得加以完善。

　　對此，有專家提到美國官員主要按照《道德法》申報家庭財產，內心就有約束，非常在意公眾認可 和評價，以道德義務提升執政公信力，並指出國外依德治政的經驗，值得我們借鑑，由此肯定賈汪區的做法。而賈汪區紀委書記也說，“天天面對自己的虛假承諾， 也是一種無形壓力，多少能起到一些警示作用。”理論上是這樣的，但問題是，在國內，官員更在乎上級的認可和評價。假如道德不能形成約束，壓力不能轉化為動 力，這樣的道德警示意義並不大。只有說謊這樣的道德問題所引發的公眾意見和社會評價可以影響一個官員的仕途，只有一個官員的未來掌握在公眾手中，而不全部 是上級手中，道德壓力才能真正被官員所重視。

　　當然，600名科級幹部網上公示個人資產是一次大膽的嘗試，也是賈汪區的自我加壓，而非上級 的統一安排。不過，假如賈汪區能夠在幹部財產公示上完善制度鏈條，不僅要求官員自行申報，還要明確規定不申報、申報不實等怎麼應對，這樣能讓嘗試更有意 義。但顯然，這又非一蹴而就，否則，官員財產公示在國內也不會慢如蝸牛。在這個當口，請給“600名科級幹部財產公示”一點掌聲。

　　摩羯座：

　　那個我，我低著頭低聲地咕噥幾句，然後把情書交給對方，立刻拔腿就跑，這就是有點害羞內斂的摩羯座。

　　（完）