村鎮銀行的市場定位主要在於兩個方面 一是滿足農戶的小額貸款需求， 二是服務當地中小型企業。為有效滿足當地三農發展需要，確保村鎮銀行 服務三農政策的貫徹實施，在《村鎮銀行管理暫行規定》中明確要求村鎮 銀行不得發放異地貸款，在繳納存款準備金後其可用資金應全部投人當地農村 發展建設，然後才可將富餘資金投人其他方面。近幾年，村鎮銀行積極創新貸款模式、開發新的金融產品和經營模式分散 風險、降低成本，很好地把握住機遇，開拓了農村金融市場。具體開展了小額 無抵押貸款、抵押、質押和擔保貸款、聯保貸款、與其他金融機構合作等幾種 方式。
按照地方組織法的規定，鄉鎮政府行使下列職權：
執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，釋出決定和命令；執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、預算，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作；保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；保護各種經濟組織的合法權益；保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣；保障憲法和法律賦予婦
1、作物生長髮育必須及時供應氮、磷、鉀及必需的中、微量元素，但不同作物因遺傳性所決定，對養分的吸收有很大差別。我國目前栽培的作物主要有：糧食作物，主要包括穀類作物、豆類作物、薯芋類作物等；經濟作物，主要包括纖維作物、油料作物、糖料作物等；綠肥及飼料作物；蔬菜類作物，主要包括葉菜類、根菜類、茄果菜類、瓜類及食用菌類等；果樹類作物。這些不同種類的植物需要的肥料也是不同的。如蔬菜類作物與大田糧食作物相比，具有根系較弱、生長快、生長期短而產量較高等特點，所以需要較多的養分，應施用速效與緩效兼備的肥料；果樹類作物又與糧食作物或蔬菜類作物有所不同，它是多年生木本植物，具有生長週期長、個體大、根系發達、吸肥力強等特點，所以往往會使土壤中某些營養元素過度消耗，因此應適時重施基肥，肥料最好是專用肥或含有微量元素的無機—有機復混肥。為了使葉片在較長時間內保持綠色狀態以維持其光合作用等功能，需要追施復混肥，並適時噴施葉面肥。
2、有些作物除具有作物營養的共性外，還具有其特殊性。如甘薯、馬鈴薯、甜菜、甘蔗、麻類、西瓜、香蕉、菸草需要充足的鉀供應；油菜、棉花、甜菜需硼較多；大蒜、大蔥、洋蔥、白菜需硫較多；花生、西葫蘆、番茄、青椒等蔬菜及蘋果需鈣較多；水稻、小麥等需矽較多；豆科作物能利用自身根瘤中的根瘤菌從空氣中吸收氮，滿足自身生長所需總氮的1/3左右，所以可少施或不施氮肥，但對磷、鉀的需求量則較其他作物多，同時需鉬較多。由此看來，不同作物的需肥特點是不一樣的。表5中所列數字是一般的施肥量範圍，對不同土壤及肥力尚需修正。施肥的基本目的是獲得高產，因此施肥的根本依據首先就是要考慮作物的需肥特點。在一定範圍內，作物產量隨施肥量的增加而提高，所以一般可根據作物產量估算其對氮、磷、鉀的需要量。以小麥為例，每1000千克小麥籽實約需要吸收N。20～30千克、P2O5。1～4千克、K2O。1.5～3.2千克，而每1000千克秸稈約需要吸收N4千克、P2O5。0.4千克、K2O。10千克。一般小麥的籽粒與秸稈比為1∶1.3。從小麥養分的吸收來看，其吸收比例以N∶P2O5∶K2O=5∶1∶4為宜。其次，要考慮小麥的生長期較長，前期由於氣溫低、生長慢，所以基肥不能施用太多，氮肥必須分次施用。
3、表5幾種作物對N、P、K的需求特點及參考數值
4、即使作物種類相同，因品種或品系不同對營養的吸收也有差異，施用相同種類的肥料，增產效果也不盡相同。例如雜交稻對土壤鉀的吸收量比常規水稻約高1倍。此外，同一類作物由於生產目的不同，施肥方法也有所不同。作為糧食用的小麥，為了提高蛋白質含量，一般在籽粒灌漿前後酌情追施氮肥；作為釀造啤酒用的大麥卻不宜在灌漿前後追施氮肥，因為蛋白質含量過高不利於釀酒。總之，各種作物需要的養分種類大致相同，但需要養分的特點是不相同的，因而瞭解不同作物在生育期中對養分需求的特點，有利於採取相應的施肥措施。此外，在選擇複合肥品種時應選用專用型肥料，或者根據不同作物有不同需肥特點的規律進行選擇，這對於提高作物產量、改善品質都具有重要的意義。在農業生產中，穀類等糧食作物施肥是以提高產量為目標，可以選用專用肥或氮、磷復混肥料；豆科作物以選用專用肥或磷、鉀復混肥為主；經濟作物（除油料和部分蔬菜品種外）對N、P、K養分的需求量以K＞N＞P，因為施鉀肥不僅可以提高產量，更重要的是改善品質，如菸草施鉀肥可以增加葉片的厚度，改善菸草的燃燒性和香味；果樹和西瓜等多施鉀可提高甜度；甘蔗、甜菜施高鉀復混肥可以增加糖分，提高出糖率。