為什麼要把權力關進制度的籠子裡

　　把權力關進制度的籠子裡是構建國家治理體系的必然要求，是監督權力執行的關鍵舉措。當前，國家正在努力構建現代治理體系，治理必須先規範用權，讓市場發揮調節經濟的主體作用，必須大力推進行政審批制度改革，進一步簡政放權，讓權力規範執行。

　　把權力關進籠子裡的理解是用制度監督權力，須有足夠的途徑和手段，而要長期關住權力，須有足夠堅實的籠子。

　　另一方面，將權力關進制度的籠子裡，還需為權力留有必要的空間，才能使其更好地服務於人民。遏制權力腐敗的根本路徑和手段，就是透過一系列法律制度來規範和制約權力。

　　在世界動物園和水族館協會制定的《世界動物園和水族館保護策略》中，將現代動物園的功能歸納為綜合保護和保護教育。

　　動物園的作用：

　　保護教育職能。保護教育是動物園的首要職能，"服務於公眾、發揮動物園的社會公益事業應有的作用"是每一個動物園的生存之本，而服務於公眾的最直接、最有效的途徑就是在動物園進行的或者由動物園領導或參與的公眾保護教育。目的是用環境保護的思想和觀念教育、幫助人們改變不良的生活方式和觀念，建立起符合環境保護理唸的、和諧的、新的生活方式。現代動物園已經成為全社會發展環境保護工作的活動中心，動物保護教育工作將成為動物園的中心工作之一。動物科研工作由於養好野生動物，進行有關動物飼養管理、疾病防治和繁殖方法的研究，已成為動物園的重要任務。動物園在宣傳和保護瀕危動物的工作中起了重要作用，以部分挽回被破壞的生態平衡。