省垂管單位是中央和省級直管部門,國家適應社會發展與進步客觀要求,深入開展政治體制改革的產物。在政府垂直管理系統中,一般的既包括行政單位,又包括各級行政單位的直屬事業單位,還包括各事業單位舉辦的企業實體。
實行垂直管理的行政執法部門人、財、物權統一到省裡,政府垂直管理部門具有非行政區劃性、垂直性、相對獨立性的特點。垂直管理部門從政府序列中分離出來以後,國家宏觀調控力度得到切實強化,行政執法工作減少和避免了諸多不利甚至是消極因素,如地方保護主義等,執法效率與質量明顯提高。
省垂管單位是中央和省級直管部門,國家適應社會發展與進步客觀要求,深入開展政治體制改革的產物。在政府垂直管理系統中,一般的既包括行政單位,又包括各級行政單位的直屬事業單位,還包括各事業單位舉辦的企業實體。
實行垂直管理的行政執法部門人、財、物權統一到省裡,政府垂直管理部門具有非行政區劃性、垂直性、相對獨立性的特點。垂直管理部門從政府序列中分離出來以後,國家宏觀調控力度得到切實強化,行政執法工作減少和避免了諸多不利甚至是消極因素,如地方保護主義等,執法效率與質量明顯提高。
兩者的區別是垂管單位為中央和省級直管部門,也稱“垂直管理部門”、“一條編單位”,是國家適應社會發展與進步客觀要求,深入開展政治體制改革的產物。除此之外單位即是非垂管單位。
目前在政府垂直管理系統中,一般的既包括行政單位,又包括各級行政單位的直屬事業單位,還包括各事業單位舉辦的企業實體。從會計核算的角度來看,政府垂直管理系統既有行政單位會計,又有事業單位會計,還有企業會計。這就導致政府垂直管理系統既有地域寬廣、分支眾多的特點,又有業務複雜、管理難的特點。
中央垂直管理的部門主要有:人民銀行、證監會、保監會、電監會、海關、鐵道、能源局、海洋局、民航局、外匯管理局、郵政局、菸草局、國稅國安局。省以下垂直管理的部門主要有:地稅、工商、質監、氣象、藥監局、煤礦安全監察局等。垂直管理單位雖然是實行垂直管理,但由於其都分佈在各地,因此招考工作都納入所在地進行,執行所在地的招考政策。比如一個集團公司下面有好多分子公司,垂管的公司就是按部門功能來管理,如集團財務會管理所有分子公司財務部門。反之,非垂管就是按分子公司架構進行管理,功能相同的部門之間不打通管理。再具體講,還以財務部門為例,在垂管的單位,分子公司財務應該向集團財務彙報工作,在非垂管的單位,分子公司財務應該向分子公司領導而不是集團財務彙報工作。