1、社會內卷化,實際上是簡單地複製舊有機制,致使社會管理創新停滯不前。加強社會管理往往是透過擴大社會管理機構規模,出臺更多政策規章來實現,以應對日益頻發的社會問題。
2、社會內卷化的本質是公共權力的異化,使得社會管理的機制與體制相分離。社會管理機制是透過公共權力的執行來實現。
3、社會內卷化營造出社會管理“表面穩定”效益,反過來又進一步強化“內卷化”的繼續和繁榮。
1、社會內卷化,實際上是簡單地複製舊有機制,致使社會管理創新停滯不前。加強社會管理往往是透過擴大社會管理機構規模,出臺更多政策規章來實現,以應對日益頻發的社會問題。
2、社會內卷化的本質是公共權力的異化,使得社會管理的機制與體制相分離。社會管理機制是透過公共權力的執行來實現。
3、社會內卷化營造出社會管理“表面穩定”效益,反過來又進一步強化“內卷化”的繼續和繁榮。
1、“內卷化”(Involution)一詞源自拉丁語Involutum,意為“轉或捲起來”。現代語境中,常用來形容“一種盤繞起來的、複雜的、紛繁混亂的事物”。1963年,美國人類學家蓋爾茨將其應用到農業發展的分析中開始為人們所關注。此後,一些學者將其用來解釋政治、經濟、文化中的停滯發展現象。作為一個學術概念,“內卷化”是指一個社會或組織既沒有突變式的發展,也沒有漸進式的增長,而是處於一種不斷內卷、自我複製與精細化的狀態。
2、社會管理中的“內卷化”現象表現在:一是組織結構精細化。隨著強化社會管理職能的深入推進,社會管理部門越來越多,條塊結構越來越複雜。這一方面是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,另一方面也反映出社會管理已捲入精細化格局。二是組織功能維穩化。最明顯的特點就是重視事後處理勝過源頭治理,專注“維穩”卻淡化“創穩”。把社會管理簡單地等於“問題處理”,認為“穩定壓倒一切”,甚至不計維穩成本和後果,組織功能陷入忙碌的維穩“漩渦”。三是組織人員壓力化。尤其是基層的官員,一方面要應對上級的政績考核,另一方面要接受日益頻發的社會問題的挑戰。維穩政績作為考核指標,具有“一票否決”效用。很多官員在維穩上肩負著巨大壓力,一些地方還流行著“對上扛不住,對下管不住”的諺語。比如越是在大型會議的“敏感”時期,一些上訪“專業戶”越是鬧得厲害。
精細化、維穩化、壓力化下的社會管理表面上緩解社會矛盾,促成短期內的社會穩定,但它並沒有根本化解社會矛盾,反而使社會矛盾內卷,醞釀著更大的社會風險。“維穩”起見,一些幹部就容易採用管制、控制等剛性管理方法高壓處理,卻忽視了疏導、勸說等柔性管理方法的優質效益。
1、內卷化效應就是長期從事某一方面的工作,水平穩定,不斷重複,進而自我懈怠,無漸進式的增長,無突變式的發展,對即將到來的變化沒有任何準備,完全缺乏應變能力。
2、無論是社會組織還是個人,進入內卷化狀態,根本原因就在於精神狀態和思想觀念。人們常說,信心決定命運,觀念決定出路。一個人如果總是自怨自艾,不思改變,不求進取,不謀開拓,民無信心,軍無鬥志,只能是原地不動,還有可能倒退。總是因陋就簡,循規蹈矩,按部就班,只能進入週而復始的輪迴狀態。