第一批生活垃圾示範城市有北京、上海、天津、重慶等。生活垃圾是指人們在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。
垃圾是失去使用價值，並且無法利用的廢棄物品，是物質迴圈的重要環節。是不被需要或無用的固體、流體物質。在人口密集的大城市，垃圾處理是一個令人頭痛的問題。常見的做法是收集後送往堆填區進行填埋處理，或是用焚化爐焚化。
第一批生活垃圾示範城市有北京、上海、天津、重慶等。生活垃圾是指人們在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。
垃圾是失去使用價值，並且無法利用的廢棄物品，是物質迴圈的重要環節。是不被需要或無用的固體、流體物質。在人口密集的大城市，垃圾處理是一個令人頭痛的問題。常見的做法是收集後送往堆填區進行填埋處理，或是用焚化爐焚化。
1、數量巨大且在劇增。城市生活垃圾是人民日常生活所必然排放的固體廢物，龐大的人口數量決定了城市生活垃圾巨大的數量。隨著人口的增加、生產力的發展、居民生活水平的提高，商品消費量迅速增加，城市垃圾的產生與排出量也隨之增長。垃圾數量的增長，還受社會經濟及各國生產力發展水平及速度的影響；
2、成分複雜而且多變。由於各地氣候、生活水平與習慣、能源結構等差異，造成城市生活垃圾成分和產量更加多種多樣，而且變化幅度也很大；
3、產生量不均勻。主要指城市生活垃圾的排出量，一年四季明顯不同，並呈現出一定的變化規律。另外，從居民生活習慣及每天排放垃圾看，其產生量在一天之中也有明顯波動，並呈現一定的規律，這和這個城市收集垃圾的時間、方式、居民習慣有一定關係。
1、不徵營業稅。根據《國家稅務總局關於垃圾處置費徵收營業稅問題的批覆》（國稅函〔2005〕1128號）的規定，單位和個人提供的垃圾處置勞務不屬於營業稅應稅勞務，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不徵收營業稅。優惠政策中的垃圾處置業務”主要包括生活垃圾、醫療垃圾、危險廢物以及醫療廢物、放射性廢物，其他名目的垃圾不屬於國稅函〔2005〕1128號文所指的垃圾範圍。
2、企業所得稅三免三減半。根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例規定，企業從事國家規定的符合條件的公共汙水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造等環境保護、節能節水專案的所得。自專案取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免徵企業所得稅，第4年至第6年減半徵收企業所得稅。上述規定享受減免稅優惠的專案，在減免稅期限內轉讓的，受讓方自受讓之日起，可以在剩餘期限內享受規定的減免稅優惠；減免稅期限屆滿後轉讓的，受讓方不得就該專案重複享受減免稅優惠。
3、此外，《國務院關於印發十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2011〕26號）第三十四條明確提出了完善和落實資源綜合利用和可再生能源發展的稅收優惠政策等方面的規定，為完善節能減排經濟政策提供了指導性方向。