郡縣制與中國歷史

　　經過春秋戰國的醞釀，中國古代的封建制度，逐步演化為列國制度。最後的七國爭雄，都盡力強化動員 資源的組織能力。為此，七雄分別發展了相當有效率的軍事組織和行政系統。各國也時時彼此學習發展的經驗。在法家學者們手上，綜合整理為管理學的理論；這是 有關政治組織及其運作的第一次理論化。荀子、韓非子、李斯等人，綜合了管仲、商鞅、申不害、慎到諸人的經驗和討論，不僅在理論部分有更完全的討論，而且終 於在秦帝國的組織形態上，得到了實踐的機會。秦始皇統一天下，建立了一個前所未有的大帝國，其管理系統之完備和充實，在當時各處的大國，可謂獨步。這個組 織的形態，在中國歷史上，延續到二十世紀初，皇朝制度大體是一貫的。秦朝立下的帝國組織，在大原則上，改變不多。

　　這一代替封建制度的國家組織，我們稱為“郡縣制度”，即是中央直接管轄全國，從中央到地方， 經過兩層或三層的金字塔結構。秦朝一千多個縣，歸屬五、六十個郡。漢朝在郡的一級之上，又加了十三個州。郡縣金字塔結構上端，就是皇帝的朝廷，有總攬全部 事務的政府。政府和皇室內廷是分開的：皇室內廷，處理皇帝的家庭事務；政府有丞相或相當於丞相的人物，領導了不同的部會，分工辦事。中國的文官結構，還另 有特色，就是有一個獨立行使職權的監察單位，稱作御史臺。政府之內文武也分途，文官和武職各自有自己的行政系統。皇室自己的財務和國家的財務是分開的。國 家財政也有預算、執行和考核三個階段。如此複雜的管理組織，中國大帝國的管理系統，無疑是世界歷史上的空前創舉。

　　之前我們曾經說過，漢朝文官制度，有“察舉”選拔人才。當然察舉制度以前，秦帝國的官員們， 大多是從有軍功的人員派任，並沒有經過民間的察舉。漢武帝的時代，察舉制度才逐步發展，從民間選拔優秀的年輕人，在地方政府服務；有了地方政府的經歷，這 些人方才由地方首長推薦，集中在中央的“郎署”，學習觀摩中央政府的運作和各種法令。經過數年曆練，年輕的“郎”分發到中央或地方去做比較基層的官員，內 外互調，學習各種事務。有些人在某些專業較有專長，就可能一生的經歷都在這專業範圍內發展。經由察舉制度，一方面在全國吸納優秀的人才，另外一方面，有一 個訓練和考核交叉進行的過程，使得文官的候選人具備專業的能力。漢朝文官制度之下，擔任主管的官員，在他第一次擔任的前一年，應當是見習期間；見習期間成 績滿意，此人才正式接任。見習制度是保證這個官員的能力和職務是相稱的。整體言之，漢朝的文官是根據才能任官，而不是根據社會淵源或社會地位任官。個別文 官的工作成績，也有定期的考核。地方官員定期將期內的工作成績，呈報中央；中央即可從地方送來的報告之中，不僅知道官員成績的好壞，也能夠理解全國各地的 情形。因此，一個金字塔一樣的文官系統，不僅是人才流轉的機制，也是一個資訊流轉的機制。

　　如此專業化的政府，既有訓練官員的機制，也有收集資訊的功能。所以，秦漢帝國具有強大的開展 能力。秦漢帝國陸續在東南沿海地區、西南山林地帶，一步一步地開發，將這些地方逐漸吸納為中國所有。而且，一旦成為帝國的一部分，這些地方就整體融合在中 華天下之內。秦漢帝國能長久保持其堅實的凝聚性，應是由於有了如此高效率的治理系統。相對而言，在下一章我們會論述，同一時代的羅馬帝國，就缺少一個如此 專業化的組織，也因此不能有堅實的核心，維持開拓和發展的成果。

　　眾所周知，平安夜是來自歐美國家的傳統節日之一，是聖誕節的前夕。這幾年由於中外文化的交流與融合，平安夜在我國也是非常盛行。那麼平安夜的來歷是什麼呢？平安夜與中國的歷史又有什麼關係呢？接下來就跟著我們一起來了解一下吧。

　　平安夜的來歷

　　聖誕節的前夕就是平安夜了，傳說**是在12月24日晚上出生的，**的降生也有一種平安順遂的意思，所以這一天就被稱為平安夜。以前歐洲國家認為平安夜也是掃塵的日子，平安節這天會全家進行大掃除，還要為第二天的聖誕節佈置場地。據傳**是在12月24日晚上出生的，後來人們就效仿天使，在這天晚上到處傳講**降生的訊息，**的降生也有一種平安順遂的意思，所以這一天就被稱為平安夜。

　　平安夜與中國歷史

　　近幾年由於西方文化的衝擊，平安夜在我國年輕人之間非常受歡迎。有人認為平安夜是隨著唐朝時期的傳入而進入中國的，但其實這種說法不太可信。平安夜在中國最早的記載應該是《申報》在1872年12月24日的報道，將“Christmas”說為“**誕日”，此後也有多報道，但是國人將聖誕節稱為“西國冬至”或者“西人佳節”，當時人們對於平安夜並不瞭解。後來大量的外國殖民者湧入，入駐中國的會經常在這一天舉辦大型活動，平安夜逐漸被人們瞭解。時至今日，平安夜已經在全球的範圍內流傳，它早已不是一個單純的宗教節日，慢慢地轉化成一個具有濃厚商業色彩的歡樂節日。

　　中國人怎麼過平安夜

　　中國的平安夜這天要互贈平安果。因為中國人注重諧音，喜歡用諧音討個好彩頭，平安果也是這樣誕生的，蘋果的“蘋”與平安的“平”同音，所以人們藉著蘋果的平安寓意，形成了平安夜相互贈送平安果的習俗。事實上，除了中國，其他國家並沒有送“平安果”的習慣。

　　兩漢至宋代的中泰關係：我國自秦代開始建立統一的多民族國家以後，在全國設定郡縣。不僅有利於我國南方地區的開發，也促進了我國同東南亞地區的交往。公元一至五年，中國曾派出使者遠航印度，途經退羅灣，到達過泰國南部。由此推之，中泰之間的民間貿易往還，當有更早的歷史。元代至清代鴉片戰爭以前的中泰關係：隨著兩國社會經濟的發展，兩國王朝之間的使節頻繁往來，經濟文化聯絡非常密切。當時泰國地區的國家名義上臣服於中國封建王朝，處於藩屬地位。它們的使節來到中國，被稱為朝貢。這是兩國治階級互相利用，以便鞏固各自的政權的一種手段。但是，中國封建王朝並未對整個泰國地區行使管轄權。除了透過“冊封”的形式承認泰國各個工國的國工以外，並未干預過泰國地統區歷代王國的內政。