權威理論由德國社會科學家韋伯提出，他認為，任何一種組織都是以某種形式的權威為基礎的。他將人類社會的統治形式分為超人（克里斯瑪）型的統治、傳統型的統治與法理型統治形式三種。韋伯認為這三種權威當中只有合理和法定的權威符合理性，是現代行政組織的基礎。法理型權威是透過人們認為合法的程式而形成的、具有合理性的權威，傳統型權威是由於世襲等原因而形成的權威，下級對上級的臣屬和忠誠是其權利特徵，魅力型權威是由於個人具有超人的才能而形成的權威。在現代社會組織中法理型權威占主導地位。
權威理論由德國社會科學家韋伯提出，他認為，任何一種組織都是以某種形式的權威為基礎的。他將人類社會的統治形式分為超人（克里斯瑪）型的統治、傳統型的統治與法理型統治形式三種。韋伯認為這三種權威當中只有合理和法定的權威符合理性，是現代行政組織的基礎。法理型權威是透過人們認為合法的程式而形成的、具有合理性的權威，傳統型權威是由於世襲等原因而形成的權威，下級對上級的臣屬和忠誠是其權利特徵，魅力型權威是由於個人具有超人的才能而形成的權威。在現代社會組織中法理型權威占主導地位。
19世紀早期韋伯的論著中提出了理想的行政管理組織理論，是指建立於法理型控制基礎上的一種現代社會所特有的、具有專業化功能以及固定規章制度、設科分層的組織管理形式，它是一種理性地設計出來，以協調眾多個體活動，從而有效地完成大規模管理工作，以實現組織目標為功能的合理等級組織。其核心內容有：
1、權力的基礎：主要依靠外在於個人的、科學合理的理性權力實行管理。其組織管理過程中依賴的基本權力將由個人轉向“法理”，以理性的、正式規定的制度規範為權力中心實施管理；
2、行政組織的特徵：勞動分工、權威等級、正式的甄選、正式的規則和法規、服從制度規定以及管理者與所有者分離。
克里斯瑪型：統治者以的個人魅力來贏得被統治者的支援，如宗教領袖。但這種合法性統治是不穩定的，一旦領袖人物健康出現問題，政治危機就隨之產生；傳統型：基於人們對一種神聖傳統的信仰，統治者的統治地位也來源於這種傳統；法理型：基於對法律的信仰，法律是透過合法的程式產生的，能夠最大限度地保護人們的權利，因此應該得到無條件的遵從，現代社會一般都具有法理型合法性統治的特徵。