1、準生證是我國的一項計劃生育政策，和戶口有著直接的關係，不申領準生證生育孩子就等於是計劃外生育，要受到計劃生育條例的束縛及罰款，而且孩子報戶口也很麻煩。準生證的作用：
2、在給小孩上戶口的時候會需要計生部門的“準生證”以及小孩在醫院的出生證明等。
3、提交準生證等材料可以享受國家的生育保險專案。獲得生育醫療費以及生育津貼等補助。
4、去醫院做產檢、建檔也需要準生證。
5、未辦理準生證即使給小孩上了戶口也可能會被除以重金罰款。
1、準生證是我國的一項計劃生育政策，和戶口有著直接的關係，不申領準生證生育孩子就等於是計劃外生育，要受到計劃生育條例的束縛及罰款，而且孩子報戶口也很麻煩。準生證的作用：
2、在給小孩上戶口的時候會需要計生部門的“準生證”以及小孩在醫院的出生證明等。
3、提交準生證等材料可以享受國家的生育保險專案。獲得生育醫療費以及生育津貼等補助。
4、去醫院做產檢、建檔也需要準生證。
5、未辦理準生證即使給小孩上了戶口也可能會被除以重金罰款。
沒有準生證生育是違反計生條例的，理論上當然不能生。如果沒有辦理準生證，對孩子最大的影響就是無法辦理出生醫學證明，也就無法上戶口，沒有戶口的影響可是長遠的，沒辦法上學、結婚、出國等。
準生證主要作用有：
1、男女結婚後，如果要生育孩子的話，必需先去辦理計劃生育服務證明，生孩子的時候相關部門要檢查，比如醫院、管計劃生育相關部門。
2、懷孕7個月的時候要靠這個生育服務證來啟動你的生育保險辦理程式。
3、給新生兒上戶口。領取了《生育服務證》的夫妻，在其子女出生後，應當持《生育服務證》和醫療機構出具的《出生醫學證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續。
2021年二胎需要辦準生證嗎
不需要。
1、根據《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》的規定；
2、全面放開二胎後，生育兩個以內（含兩個）孩子的無需辦理準生證。
3、2016年1月5日《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》提出，改革生育服務管理制度。
4、實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。
5、改進再婚等情形再生育管理。最佳化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。
二胎需要辦什麼手續？
1、向男方或女方戶籍地的鄉、鎮或者街道辦事處提交再生育申請表，並提供規定的材料。
2、提交齊全資料後，鄉、鎮或者街道辦事處要在7個工作日內提出受理意見，並將受理意見及全部申請材料報區、縣人口和計劃生育行政管理部門。
3、區、縣人口和計劃生育行政管理部門應在十個工作日內審查完畢。對符合條件的，發給再生育告知書;對不符合條件的，應當書面通知申請人，並說明理由。
全面二孩政策中，國家衛計委已明確：“取消二孩審批，實行生育登記服務制度。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。”生育審批是指前置的行政許可，即當事人提出申請，經過層層審批、公示，最後計生部門審批通過後發放準生證;而生育登記則是服務專案，生育家庭只需提供結婚證明和生育申請備案即可，即事即辦靈活快捷。全面二胎只需要登記，也就是說所有的手續要比單獨二孩時簡單。
為什麼要開放二胎政策？
1、出生率不斷下滑
獨生子女政策和其他一些變化導致中國新生兒數量不斷下滑，2013年，中國每千人對應的新生兒數量是12.1，而在改革開放後的高峰期1987年每千人中對應新生兒高達23.3。
世界銀行的資料顯示，中國12.1‰的出生率低於美國的13‰，馬來西亞的18‰以及越南為16‰。即便在人口問題嚴重的日本，出生率為8‰。
2、勞動力數量收縮
不斷下滑的出生率意味著適齡勞動力正變得原來越少。而此勢必阻礙經濟發展並快速推高薪酬，並造成公司將工廠遷至亞洲和其他一些成本較低的國家。
2014年，中國15歲到64歲之間的人口下降了160萬或0.2%，至10.04億，為至少20年來的首次下滑。
3、人口老齡化
人口結構的變化意味著老齡人口不斷增長，從而限制勞動力規模，增加醫療保障成本，並加重年輕人贍養老人的負擔。