什麼是公共財政其基本特徵是什麼

　　公共財政，是指國家集中一部分社會資源，用於為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經濟行為。

　　共財政的基本特徵：

　　公共性。公共財政著眼於滿足社會公共需要。公共財政的職能範圍是以滿足社會公共需要為口徑界定的，凡不屬於或不能納入社會公共需要領域的事項，財政不會去介入。非盈利性。在市場經濟條件下，政府的職責是透過滿足社會公共需要的活動，為市場的有序運轉提供必要的制度保證和物質基礎。提供的公共物品或服務的活動也會附帶產生數額不等的收益，其基本出發點或歸宿是滿足社會公共需要，不是盈利。在財政收支上，財政收入的取得，要建立在為滿足社會公共需要而籌集資金的基礎上。財政支出的安排，要滿足社會公共需要為宗旨。法制性。即收支行為規範化。公共財政以滿足社會公共需要為基本出發點，與全體社會成員的切身利益直接掛鉤。財政收入要來自於社會成員的繳納，財政支出要用於向社會成員提供公共物。

　　1、公共性：即公共財政著眼於滿足社會公共需要。公共財政的職能範圍是以滿足社會公共需要為口徑界定的。

　　2、非盈利性：在市場經濟條件下，政府作為社會管理者，只能以追求公共利益為己任。其職責只能是透過滿足社會公共需要的活動，為市場的有序運轉提供必要的制度保證和物質基礎，其基本出發點或歸宿仍然是滿足社會公共需要，而不是盈利。

　　國家是階級社會中的特殊的公共權力，比起原始社會中的公共權力來，這種特殊性主要體現在以下三點：

　　1、 國家是實行階級統治的社會公共權力組織，它的本質在於階級統治；

　　2、 國家是按地區來劃分其國民的；

　　3、 國家是一種特殊的暴力機器。 國家是經濟上佔有統治地位的階級為了維護和實現自己的階級利益，按照區域劃分原則而組織起來的，以暴力為後盾的政治統治和管理組織。

　　創新型國家是指那些將科技創新作為基本戰略，大幅度提高科技創新能力，形成日益強大競爭優勢的國家。創新型國家是以技術創新為經濟社會發展核心驅動力的國家。

　　主要表現為： 整個社會對創新活動的投入較高，重要產業的國際技術競爭力較強，投入產出的績效較高，科技進步和技術創新在產業發展和國家的財富增長中起重要作用。