一超過指的是家庭當年人均純收入穩定超過國家扶貧標準，兩不愁是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，三保障指的是基本醫療、義務教育和住房安全有保障。其中的不愁穿指根據居住地環境，農戶有能力自主購買或親屬資助，做到四季、日常有換洗衣服，特別要有溫暖過冬棉衣、棉被等，而不愁吃指根據居住地飲食習慣，農戶有能力透過自產或自購，滿足口糧需求及補充一定的肉、蛋、豆製品等必要營養食物。
一超過指的是家庭當年人均純收入穩定超過國家扶貧標準，兩不愁是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，三保障指的是基本醫療、義務教育和住房安全有保障。其中的不愁穿指根據居住地環境，農戶有能力自主購買或親屬資助，做到四季、日常有換洗衣服，特別要有溫暖過冬棉衣、棉被等，而不愁吃指根據居住地飲食習慣，農戶有能力透過自產或自購，滿足口糧需求及補充一定的肉、蛋、豆製品等必要營養食物。
1、“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其義務教育、基本醫療和住房安全。
2、“兩不愁，三保障”出自《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》要求，其中明確了“十三五”期間脫貧攻堅的目標是到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
據瞭解，我市將根據省的要求，明確目標，精準施策，確保實現脫貧攻堅目標任務，即到2018年實現“兩不愁三保障一相當”——穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，基本公共服務主要領域指標相當於全省平均水平。其中，到2016年底，實現40%的相對貧困人口脫貧；到2017年底，再實現30%的相對貧困人口脫貧；到2018年底，再實現30%的相對貧困人口脫貧，全部相對貧困村出列。
《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》提出，到2020年我國扶貧開發針對扶貧物件的總體目標是：“穩定實現扶貧物件不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房”，簡稱“兩不愁、三保障”。