公有住房不是小產權房。
現行法律、法規、規章及房屋土地行政管理機關不予認可且不予頒發房屋所有權證，而是由鄉鎮政府、行政村或村民小組發放的房屋所有權證書的叫小產權房。公有住房是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權（擁有權、佔有權、處分權、收益權）歸國家所有。
小產權房並非一個法律概念，而是人們對目前房屋產權現狀的一種通俗說法。日前關於小產權房定義一般界定為：按目前法律和政策，小產權房屬於違法建築，不能取得不動產登記，得不到法律確認和國家強制力保護，很容易受到侵害。公有住房屬於國有住宅。居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房，上述兩類房均為使用權房。公有住宅主要由本地政府建設，主要向本城市居民出租出售；由企業建設的住宅，向本企業職工出租出售。公房隨著出售而變為私房。
使用權房不屬於小產權房，說明如下：
小產權房是經鄉政府或村政府同意，在農村集體土地上建設的房屋，其產權國家不認可，得不到法律保護。小產權房的產權證是由鄉鎮政府發的，因此又被稱為鄉產權，但是得不到法律的保護。使用權房也叫公房，其產權是歸國家或集體所有的。所以使用權房不屬於小產權房。
相關說明：
1、使用權的產權證歸國家或集體所有，個人只有使用或承租許可權，不得私自轉讓，也不得出租、出售房屋。使用權房還有一種是單位發的福利房，這種房屋個人只有居住權，單位有權隨時收回房屋。
2、相對而言，參與使用權交易的公房在產權上存在更多的不確定性，提供的法律依據不夠嚴謹、不規範，容易留下一些隱患。這使多數產權清晰的公房更傾向於尋求產權交易。此外，參與使用權交易在交易過程中還遭遇手續繁瑣、手續費太高的障礙。
3、小產權房的出現與城市房價躥升密不可分，其成為社會關注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關要求，“小產權房”不得確權發證，不受法律保護。
公有住房不是房改房，說明如下：
公房也稱公有住房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權（佔有權、使用權、收益權、處分權）歸國家所有。房改房，又可以叫做已購公有住房。已購公有住房，是指城鎮職工根據國家和縣級以上地方人民政府有關城鎮住房制度改革政策規定，按照成本價或者標準價購買的已建公有住房。
相關說明：
1、已購公有住房按照成本價購買的，房屋所有權歸職工個人所有，按照標準價購買的，職工擁有部分房屋所有權，一般在5年後歸職工個人所有。
2、公房也稱公有住房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業、事業單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產權（佔有權、使用權、收益權、處分權）歸國家所有。房改房，又可以叫做已購公有住房。已購公有住房，是指城鎮職工根據國家和縣級以上地方人民政府有關城鎮住房制度改革政策規定，按照成本價或者標準價購買的已建公有住房。