北魏孝文帝改革的啟示

　　改革可以促進社會經濟的發展，增強國家的實力，提升國家的地位，改革是發展的動力，是強國之路。改革不是一帆風順的，有時甚至要付出血的代價。順應歷史潮流的改革終究會取得勝利。要加快構建社會主義和諧社會，離不開深化改革，勇於創新。少數族管理多數族，最後導致鮮卑族的漢化和消失。

　　北魏孝文帝

　　中國歷史上真正具有深遠歷史影響力的變法，是北魏孝文帝的“均田制”改革，這次改革所確立的國家征斂模式，此後一直被歷代襲用。

　　“均田制”的出現有特殊的歷史背景。自魏晉以來，戰亂頻繁，一方面人口大量死亡，出現了大量空荒地；另一方面中原豪強聚族自保，人口大量依附、控制在這些豪強地主手裡，據《北史·李靈傳》記載，最極端者，上千家百姓依附於某一豪強，居住在方圓五、六十里的範圍之內。當時北魏舊的國家租稅徵收方式，是按戶計算的。上千家百姓依附於一戶豪強，國家實際上只能徵收到一戶的租稅。這自然是朝廷所不能容忍的，“均田制”，就是朝廷所設計的一套從豪強地主手裡搶奪百姓、搶奪賦稅的變法方案。

　　“均田制”的內容很簡單：1、土地國有；2、朝廷將這些國有土地按一定標準分配給農民耕種。這樣簡單的內容，何以能夠從豪強地主手裡搶奪百姓，搶奪賦稅呢？問題的關鍵在於：國家掌握了大量的空荒地，這些荒地的量實在是太大了，以至於連牛都可以按規定從朝廷手裡每頭分配到三十畝耕地。當時，老百姓和豪強地主其實都不缺土地，國家光給他們分配土地，對他們來說是沒有任何吸引力的。但朝廷同時還制定了新的租稅徵收方式，不再按戶計算，而改成按“一夫一婦”計算，且額度比豪強地主向依附農戶徵收的私租要輕很多。這樣一來，依附農戶很自然地會願意傾向於選擇脫離豪強地主，投入國家的懷抱。同時，豪強地主也不至於反抗，因為朝廷還制定了“還授”政策，豪強地主的耕地，在名義上收歸國有，再由國家“還授”給他們，實際上等於沒動，而且國家還願意向豪強地主的私產“奴婢”分配土地，這些土地實際上增加了豪強地主的私產。如此，國家成功與豪強地主達成妥協，和平分割了百姓的地租。這一模式，一直沿續到隋唐。

　　1、整頓吏治：地方長官的任期按政績好壞覺定，不固定年限；官吏俸祿由國家統一籌集，不許自籌，並加大反貪汙力度，樹立御史臺的權威。下令廢除宗主督護制，實行三長制，規定五家為以鄰長，武鄰為一里長，五里為一黨長。長官均由辦事能力強和謹守法令的人擔當，負責管理農民、檢查戶口、徵收租調，徵發徭役。北魏的基層機構更加完善。

　　2、釋出均田令。有利於農業生產的恢復和發展，保證了賦稅收入和徭役的徵發。