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唐代實行兩稅法的原因

唐代實行兩稅法的原因

  唐代初期,由於實行均田制,這在一定程度上保證了每戶農民有一塊土地。憑藉這些土地,可以承擔國家的租稅和徭役,並維持一家生計。以“丁身為本”的租、庸、調製便是在這個基礎上實行的。但是在唐朝建國以後,土地兼併便在逐步發展,失去土地而逃亡的農民增多。租庸調製的維持已經十分困難。與此同時,按墾田面積徵收的地稅和按貧富等級徵收的戶稅逐漸重要起來,到天寶年間,戶稅錢達二百餘萬貫,地稅粟谷達一千二百四十餘萬石,在政府收入中的比重已經和租、調大約相等。安史之亂以後,國家失去有效地控制戶口及田畝籍帳的能力,土地兼併更是劇烈,加以軍費急需,賦稅制度非常混亂。階級矛盾十分尖銳,這就使得賦稅制度的改革勢在必行。

唐代的兩稅法

  兩稅法是宰相楊炎在唐德宗建中元年建議頒行的。兩稅法是以原有的地稅和戶稅為主,統一各項稅收而制定的新稅法。由於分夏、秋兩季徵收,所以稱為兩稅法。兩稅法主要內容:

  1、中央根據財政支出定出的總稅額,各地依照中央分配的數目向當地人戶徵收。

  2、主戶和客戶,都編入現居州縣的戶籍,依照丁壯和財產的多少定出戶等。

  3、兩稅分夏秋兩次徵收,夏稅限六月納畢,秋稅十一月納畢。

  4、租庸調和一切雜捐、雜稅全部取消,但丁額不廢。

  5、兩稅依戶等納錢,依田畝奈米粟,田畝稅以大曆十四年的墾田數為準,均平徵收。

  6、沒有固定住處的商人,所在州縣依照其收入徵收三十分之一的稅。

  7、凡鰥寡孤獨不濟者,可以免稅。

  8、此外斂者,以枉法論。

唐朝兩稅法的實行有什麼歷史意義

  1、兩稅法將唐中期以來名目繁多的雜稅統一為戶稅和地稅兩種,並規定“此外斂者,以枉法論”,這樣既簡化了徵稅名目,又可使賦稅相對穩定,在一定時期內保證了國家的財政收入;同時從制度上杜絕了官吏從中作弊亂攤派的可能,使人民的負擔有所減輕。

  2、兩稅法規定貴族、官僚、客戶、商人都要交稅,這就擴大了稅源,此外客戶納稅,反映了其地位由非法到合法及其人身依附關係的相對減輕。

  3、把原來按丁徵稅轉入按貧富徵稅,立法原則較為公平。其一定程度上改變了賦稅集中在貧苦農民身上的賦役負擔不均的不合理狀況,對改善當時的社會狀況和廣大貧苦農民的生產生活有積極作用。

  總之,兩稅法是與當時土地高度集中以及商品經濟不斷髮展的情況相適應的,是封建社會賦稅制度的一次重大改革和進步.同時這次改革反映了中國古代賦役制度發展的基本趨勢即收稅標準以人丁為主向以土地為主的轉變,奠定了唐後期到明代中葉賦稅制度的基礎。


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