國家基本農田保護法

　　我國人口多耕地少，耕地後備資源不足，維護國家糧食安全，保持社會穩定，始終是我國的一個重大問題。為此，國家專門制定《基本農田保護條例》 ，劃定基本農田保護區，根本目的，就是為了對基本農田實行特殊保護，以滿足我國未來人口和國民經濟發展對農產品的需求，為農業生產乃至國民經濟的持續、穩定、快速發展起到保障作用。我國實行嚴格的基本農田保護制度和嚴格的土地用途管制制度，辦廠屬於工業類用途，而基本農田屬於農業用途，兩者用途差別較大，而且佔用面積過大還要追究刑事責任，法律規定耕地非法佔用超過10畝、基本農田非法佔用超過5畝將追究刑事責任。

　　不可以。 《基本農田保護條例》第十七條第二款規定，禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。 第十條第二款，根據土地利用總體規劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地，應當優先劃入基本農田保護區;需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區。

　　1、與當地農村集體經濟組織簽訂土地租用協議或意向協議。

　　2、視養殖場專案大小需向當地發改部門申請立項，出具可行性研究報告。

　　3、在當地農業（畜牧）部門辦理相關生產手續。

　　4、在當地環境部門辦理環評手續，如汙水處理設施建設等。

　　5、辦理相關立項手續後到當地國土部門辦理設施農用地使用手續，簽訂或繳納土地復墾費用。

　　6、在基本農田上建養殖場，手續繁雜，協調要求多，這種小專案還很有可能通不過用地會審，建議在一般園地或林地、未利用地等非耕地（基本農田）上建設生產。