國有獨資公司的設立的步驟
第一步：申請人應向公司登記機關提交國務院或者人民政府授權投資的機構或者部門的證明,領取並填寫《名稱(變更)預先核准申請書》，同時準備相關材料；
第二步：遞交《名稱(變更)預先核准申請書》及其相關材料；
第三步：領取《企業名稱預先核准通知書》，同時領取《企業設立登記申請書》等有關表格；第
第四步：遞交申請材料,領取《准予設立登記通知書》；
第五步：按照《准予設立登記通知書》確定的日期到工商局交費並領取營業執照。
法律依據：
《公司法》第六十六條
國有獨資公司不設股東會，由國有資產監督管理機構行使股東會職權。國有資產監督管理機構可以授權公司董事會行使股東會的部分職權，決定公司的重大事項，但公司的合併、分立、解散、增加或者減少註冊資本和發行公司債券，必須由國有資產監督管理機構決定;其中，重要的國有獨資公司合併、分立、解散、申請破產的，應當由國有資產監督管理機構稽核後，報本級人民政府批准。前款所稱重要的國有獨資公司，按照國務院的規定確定。
1、定義
（1）全民所有制企業是指企業財產屬於全民所有的，依法自主經營、自負盈虧、獨立核算的商品生產和經營單位。全民所有制企業又稱為國有企業，但廣義的國有企業還包括國家控股的股份有限公司、有限責任公司和國有獨資公司，全民所有制企業只是國有企業的一種。
（2）國有獨資公司是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。國有獨資公司符合有限責任公司的一般特徵:股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部法人財產對公司的債務承擔責任。
2、區別
（一）法律依據不同：由遵循《企業法》變為遵循《公司法》
國有獨資公司是按照《公司法》註冊，公司所有權、決策權和經營權分離，權責明晰。
（二）管理體系不同:由注重行政隸屬關係變為注重以資產為紐帶的產權關係
全民所有制企業由政府出資，隸屬於政府，實行政府任命或職工選舉並經政府稽核同意的廠長（經理）負責制，注重隸屬關係；
國有獨資公司是以十六屆三中全會制定的“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度為指引，建立明確的以資產為紐帶的現代國有產權管理體系。
（三）治理結構不同：由 “老三會”變更為有機結合“老三會”的“新三會”
全民所有制企業治理結構中的“老三會”是指黨委會、工會、職代會，現代治理結構的“新三會”是指股東會、董事會、監事會。
有下列特徵：
1、出資主體是單一的，一般是國家授權投資的機構或者是國家授權的部門。
2、國有獨資公司不設股東會和監事會，國家授權投資機構或者國家授權的部門，授權公司董事會行使股東會的部分職權，依法對公司資產實施監督管理。
3、國有獨資公司的資產權利行使有一定的特殊性。如國有獨資公司的資產轉讓，依法由國家授權投資的機構或者國家授權的部門辦理審批和財產權轉移手續。
【法律依據】
《合同法》第64條，國有獨資公司的設立和組織機構，適用本節規定；本節沒有規定的，適用本章第一節、第二節的規定。本法所稱國有獨資公司，是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產監督管理機構履行出資人職責的有限責任公司。