如何做好六五普法依法治理工作

　　深化認識，加強領導。法制宣傳教育是實施依法治國方略的基礎性工作，是推進社會主義法治國家建設的重要保證，是落實科學發展觀，實現和諧社會的具體實踐。社會穩定、社會進步、經濟發展都離不開良好的法治環境作保障，特別是市場經濟，對法治的要求越來越高。只有全體公民都知法、守法、依法辦事，並善於運用法律維護自己的合法權益，社會才能穩定，經濟才能有序發生，社會各項事業才能納入法治軌道。因此，各級黨組織和領導要從建設社會主義法治國家的極端重要性，增強責任感，確保普法教育真正列入本單位工作目標之中和其他工作一併落實，一併考核。

　　明確職責、齊抓共管。首先要明確市依法治市領導小組辦公室是黨委、政府在開展普法依法治市工作的指導、協調機構，而且是政府編制內的常設機構，不是市司法局的內設股室。依法治理辦公室擁有對普法依法治理工作的組織、指導、協調、督查、考核等職能和許可權。依法治理辦公室要切實履行職責，真正在全民普法中發揮組織指導和協調保障作用。法制宣傳教育是全黨的任務，必須在黨委的領導下，協調各方力量共同努力，形成“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局。黨委宣傳部門、政府司法行政部門擔負著普法的主管職責，責無旁貸。政府各部門、各單位要積極參與，發揮自身優勢，樹立“大普法”觀念，只有這樣，才能發動一切力量開展普法工作，才能把普法依法治理工作引向深入。

　　完善制度、強化考核。“六五”普法要在考核評估上下功夫，建立一種權威性的長效考核機制。由依法治理辦公室制定出切實可行的考核內容標準和辦法，對考核取得優秀等級的進行表彰獎勵；對考核不合格單位實行“一票否決”，對連續兩年考核不合格的單位，對其主要負責人實行免職；個人在年度考核中不合格的，取消評先評優資格。建立領導幹部法律知識任職考試製度。按照任命許可權，由任命機關組織，對考試不合格的暫緩任命，對經兩次補考不合格的不予任命或不再提請任命，以激勵和督促各單位及其主要領導認真履行職責，重視普法依法治理工作，使普法依法治理工作始終充滿生機和活力。建立個人學法檔案制度。將個人年度學法考試、考試結果列入個人績效檔案，作為幹部年度工作考核、任免、晉升、獎懲的依據之一。

　　強化隊伍、抓好落實。做好普法工作，關鍵靠人、靠隊伍。一是要配齊、配強一支專職普法青年隊伍。這支隊伍主要來源於全市鄉鎮從事普法依法治理工作的人員和村級幹部，這些人應當挑選政治素質好、專業水平高、業務能力強、熱愛普法的工作人員；二是組建一支以律師、法律工作者、從事法律教學和法律工作為主體的普法講師團。三是建立一支由退休老幹部、老教師、老村幹部和有一定威望的老同志組成的義務普法志願者隊伍。鼓勵、引導和組織三支隊伍積極開展工作，充分發揮他們在法制宣傳教育中的中堅作用，以骨幹普法帶全民學法。

　　抓好重點、緊貼實際。公職人員的普法教育，已經形成制度，有較高的法律素養、依法行政、依法決策、依法辦事已成為全體公職人員的行為標準。“六五”普法在重點物件上，應由公職人員向村民、居民、進城務工人員、青少年和刑 滿釋放人員方面轉移，在普法內容上，突出維護社會穩定，普及依法行使權益，依法維護權益，依法履行法定義務的宣傳教育。在普法形式上，舉辦各類法制學習班，發放法制學習資料，開展經常性的法律諮詢，把法律交給廣大公民、人人爭做法律“明白人”。

　　落實經費、保障執行。開展普法依法治市工作，經費問題至關重要。普法經費要按上級的精神列入每年市財政預算，專項劃撥，專項專用，切實落實到位。不要把普法專項經費與司法局辦公經費混在一起，普法專項經費是用於全市普法工作，是全體普法物件的經費；司法局的辦公經費是司法局工作人員工作經費，兩項經費有嚴格的區別。司法局工作人員不多，所撥付的辦公經費也相應有限。更不能把普法經費名義上列入財政預算，敷衍上級檢查，而實際並未真正撥付。沒有經費保障，普法依法治理工作就無法正常運轉。

　　創新形式，營造氛圍。以農村法制宣傳月，青少年法制宣傳週，“12.4”法制宣傳日等活動為載體，繼續運用宣傳車，法律諮詢，發放法制宣傳資料，創辦法制宣傳欄，懸掛法制橫幅標語等傳統方式營造法制宣傳氛圍。廣泛運用廣播、電視，政府內刊，資訊網站等傳媒，加大公益性法制宣傳教育。電視臺，政府資訊網站要開闢法制宣傳教育專題欄目，建成多層次，寬領域，全方位的法制宣傳教育陣地。在休閒公園，車站，碼頭，集貿市場等人員集中的繁華地段，設定法制宣傳欄或者法制宣傳公益廣告牌，使全體公民出門見法，抬頭見法，時時刻刻把法律裝在心中。

　　法治實踐、普治結合。普法教育堅持與法治實踐相結合，抓重點、治難點、重實效。以“法治縣（市區）”建設為平臺，加大三個建立活動的力度。一是以“四民主、兩公開”為重點的“民主法治示範（社群）”建立活動；二是以規範行政執法行為為重點的“依法辦事示範視窗單位”的建立活動；三是以依法辦事為重點的“依法決策示範領導班子”建立活動。

　　宣傳六五普法，營造氛圍。要迅速組織召開“六五普法”宣傳發動，營造氛圍。 普法總結表彰和“六五”普法啟動會議，圍繞“六五”普法 目標任務廣泛深入地開展宣傳發動工作，透過各種形式大造 “六五” 法制宣傳教育的聲勢， 調動所有人員積極參與到 “六 五”法制宣傳教育活動中。

　　學生課外普法在假期為孩子們提供開闊視野，影響行為構建活動。為“流動兒童”和“留守兒童”創設社群、家庭、學校三聯動的優良生活環境和學習氛圍，為孩子們創造了和諧發展、健康成長的學習法律的環境。

　　提高孩子的法治意識和法治觀念，讓孩子瞭解守法、知法、學法、懂法的過程。具體做法就是：結合思想教育課、晨讀課以及日常行為規範，對學生進行一些通俗易懂的法律常識教育，讓學生透過學習以後對《未成年人保護法》這些最基本的法律知識有一個初步的瞭解。全校師生的法律意識要普遍提高，各項工作納入法制化、規範化軌道，工作生活秩序良好。有利於我們繼續努力，更進一步做好法制教育工作。

　　全民普法，要進一步擴大社會力量對普法工作的參與度，打好“大普法”這張王牌。全民普法實質上是一項需要社會力量共同參與的社會事業，具有濃厚的社會參與性和社會動員性。離開社會力量的支援和參與，普法工作將寸步難行。“六五普法”是在加強和創新社會管理的新形勢下進行的，必須實現全民普法工作與社會管理創新的有機結合，充分整合社會資源，加大社會資源的整合力度，構建全社會總動員的“大普法”工作格局。

　　普法工作要儘量與司法工作、法律服務、法律援助、人民調解等法治工作有機結合，實現普法效益的最大化。從一定意義上講，普法工作可以和幾乎每一項具體的法治實踐工作對接，融入每一項具體的法治實踐工作，這就是普法工作的優勢和特色。我們要消除普法工作的部門本位色彩和普法與其他法治工作兩張皮的觀念，樹立“大普法”的觀念，進一步推進普法工作與法治實踐的融合，形成大普法的合力。

　　開展普法講座，使大家懂得應該遵循的基本行為準則，養成學法、知法、守法、用法的行為習慣，不斷提高法律意識。讓各界人士受到法律教育。這個過程是不可少的。

　　中國特色社會主義法律體系的形成，法治政府建設的持續推進，全國上下形成科學發展、跨越發展的良好態勢，加強社會管理創新的現實需要，人民群眾日益增長的法律需求，都對法制宣傳教育提出了新的更高要求。全面加強新形勢下的全民法制宣傳教育，對於進一步增強全社會的法治觀念，為經濟社會發展提供良好法治環境和有效法制保障，做好這項工作，是形勢所需、發展所、群眾所需，是時代賦予我們的重大任務和光榮使命，具有重大而深遠的意義。

　　今年是“十二五”規劃實施的第三年，是“六五”普法的關鍵之年。搞好“六五”普法工作，加強法制宣傳教育，提高各族人民的法律知識，提高全社會的法律素質和法治化管理水平，為我國經濟社會又好又快發展，為“十二五”規劃順利實施創造良好的法律環境，為構建社會主義和諧社會奠定了強有力的法律保障。