如何理解中國立法民主原則

　　民主立法，就是在整個立法過程中，國家堅持民主立法的價值取向，使社會公眾參與和監督立法的全過程，建立充分反映民意、廣泛集中民智的立法機制，推進法制建設的科學化、民主化，使法律真正體現和表達公民的意志，真正成為保護人民財產權利和人身權利的良法。立法民主是現代民主原則在立法程式、形式上的具體體現， 也是現代民主政治發展的必然要求。立法的民主化對於現階段的中國而言，蘊涵著新的意義。從經濟發展來看，法律和法規要適應農業社會向城市社會、農業經濟向工商業經濟的轉變；從經濟體制來看，法律和法規要適應市場經濟的規則，並且要促進體制向市場經濟轉軌；從民主和利益最大化的角度看，法律和法規要滿足最多數人的利益，其執行的成本要低，並且要講求法律和法規執行的效率。

　　經濟民主是作為經濟高度集中或經濟專制的對立物而存在的，它的基本含義是指在充分尊重經濟自由基礎上的多數決定。在經濟法領域，經濟民主主要強調的是經濟決策的公眾參與，包括宏觀和微觀兩個方面，在宏觀方面，經濟民主要求國家對經濟進行干預時，應當廣泛徵求各方意見，協調各種利益衝突，將宏觀調控決策建構在充分對話的基礎之上，從而保障和促進國家宏觀決策的順利實施，降低社會執行成本；在微觀方面，經濟民主則體現為國家在充分尊重企業自由的前提下，要求企業建立一套有效地經濟民主機制，保障企業職工的民主權利，促進企業的民主化管理。

　　憲法是民主制度的法律化 。資產階級憲法體現資產階級民主，社會主義憲法體現社會主義民主。 資產階級憲法同資產階級民主政治不可分割。

　　因為，憲法與民主緊密相聯，民主主體的普遍化，或者說民主事實的普遍化是憲法得以產生的前提。而且基於憲法在整個國家法律體系中的根本法地位，以及憲法確認的基本內容主要是國家權力的正確行使和公民權利的有效保障，可以說憲法是民主事實法律化的基本形式。正如毛澤東同志指出：“世界上歷來的憲政，不論是英國，法國，美國或者是蘇聯，都是革命成功有了民主事實以後，頒佈一個根本大法，去承認它，這就是憲法。”

　　憲法是民主事實的記錄，成立了一個民主社會本身就是一個民主事實，然後用憲法的法律形式將這個事實固定下來，就形成了民主事實的法律化。