最佳化營商環境環境方案

　　1、《關於最佳化營商環境環境方案》不斷最佳化社群營商環境，促進社會經濟健康發展，確保最佳化營商環境的各專案標任務落到實處，結合實際，特制定本工作方案：

　　2、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神、省委關於產業大招商的決策部暑、市委十屆五次全會精神，強化監督執紀問責，進一步最佳化營商環境，為進一步推動社群實施高標準要求、高水平開放、高質量發展提供有力的紀律保障。

　　3、工作目標

　　有效的加快推動經濟高質量發展，透過開展最佳化營商環境專項治理強化監督,最佳化營商的環境。

　　4、工作方式

　　採取專項整治與日常監督相結合的工作方式，推進最佳化營商環境工作。

　　5、時間安排

　　(1)安排部署階段(2019年5月）：制定工作方案。

　　(2)專項整治階段(2020年6月至12月)：開晨最佳化違規商環境專項整治工作，落實各項工作任務。

　　(3)鞏國提升階段(2020年上半年並長期堅持)：狠抓日常監督，持續鞏固拓展專項整治工作成效。

　　6、工作內容

　　著力抓好“三個專項整治”和日常監督檢查。開展“糾風減負”專項整治。集中一段時間開展最佳化營商環境幹部作風督查工作，督促廣大黨員幹部和公職人員在落實上級決策部署過程中“強化四力保持四勁”。從嚴查處借招商引資之機公款吃喝、公款旅遊、違規收送禮品、禮金等違反中央八項規定及實施細則精神的行為；嚴肅查處在涉企管理服中表態多調門高、行動少落實差、以會議傳達會議、以檔案落實檔案、辦事“拖推繞”、不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為，不講誠信、新官不理舊事，盲目上專案、拍腦袋決策等問題；嚴肅查處在決策執行、政策落地、服務企業中有不行、有禁不止、打折扣、搞變通、吃拿卡要、故意刁難、設定障礙等損害營商環境的作風問題。

　　7、工作要求

　　(1)強化政治擔當。社群黨員幹部及全體職工公職要把思想和行動統一到中央、省委和市委、區委支援民營企業發展的決策部署上來，切實做到態度鮮明、擔當盡責、落地見效。

　　(2)壓實“兩個責任”。黨委要有效落實管黨治黨的主體責任和切實履行服務支援民營企業發展的職責，持續最佳化專案投資環境、市場準入環境和人才引進環境職能部門要切實履行對黨員千部和公職人員的教育、管理、監督責任，最佳化服務，提高效率。社群紀委要切實履行好監督責任，強化監督執紀問責，加強日常監督檢查，對最佳化營商環境工作責任落實不力的單位和個人，要嚴肅追責問責。

　　(3)加強統籌協調。社群各部門及居委會要切實履行好工作職責，加強工作統籌協調，以鮮明的態度、最堅定的決最有力的舉措，把最佳化菅商環境工作做細做實，確保市委十屆五次全會的重大決策事項全面貫徹落實。

　　(4)嚴格責任追究。社群紀委對各部門及居委會工作開展的情況適時開展監督檢查、跟蹤問效，嚴明政治紀律和工作要求，對在最佳化營商環境工作中不擔當、不作為、慢作為失職失責等問題，該報告不報告、該糾正不糾正、該處理不處理的，依規依紀依法嚴肅追責問責，對典型問題通報曝光。

　　(5)深化教育整改。深入剖析最佳化營商環境工作中查處的典型案例，以案促教，開展專題警示教育，充分發揮震懾、遏制、治本作用；深入排查損害營商環境的突出問題，堅持靶向出擊、因病施策、抓好整改，進一步促進民營經濟持續健康發展，為全市高標準要求、高水平開放、高質量發展提供堅強保障。

　　最佳化營商環境對我國經濟的意義針對我國經濟社會面臨的發展瓶頸精準發力。總理在報告中提及“安不忘危，興不忘憂”，清醒認識到發展不平衡不充分的一些突出問題。其中相當一部分都和營商環境欠優、放管服改革滯後有千絲萬縷聯絡。

　　其次，最佳化營商環境，就是解放生產力，就是提高綜合競爭力，這是一個地方也是一個國家發展的重要軟實力。“政府要嚴守承諾，不能新官不理舊賬、對企業不公平對待或搞地方保護”；“保障不同所有制企業在資質許可、政府採購、科技專案、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為”；“一定要讓我們的企業家、市場主體真正感覺到營商環境的切實最佳化”；要讓中國成為世界上的最佳投資地。

　　最佳化營商環境，也是淨化社會風氣，打造法治國家的要求。一些地方頻頻發生的汙化營商環境的事例，正是對法治的藐視，對規則，對公平正義的破壞。

　　1、貫徹落實國家工商行政管理方面的法律、法規、規章和政策；起草本市地方性法規草案、政府規章草案，並組織實施；負責市場監督管理和行政執法的有關工作。

　　2、負責本市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及國家工商行政管理總局授權登記的外商投資企業及其分支機構、委託登記的外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記註冊和監督管理；組織企業改組改制的登記管理工作；承擔依法查處取締無照經營的責任。

　　3、承擔依法規範和維護本市各類市場經營秩序的責任。負責監督管理生活消費品市場、生產資料市場交易行為；參與監督管理生產要素市場交易行為；負責各類市場登記和統計工作。