準生證有什麼用

　　2021年二胎需要辦準生證嗎

　　不需要。

　　1、根據《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》的規定；

　　2、全面放開二胎後，生育兩個以內（含兩個）孩子的無需辦理準生證。

　　3、2016年1月5日《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》提出，改革生育服務管理制度。

　　4、實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。

　　5、改進再婚等情形再生育管理。最佳化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。

　　二胎需要辦什麼手續？

　　1、向男方或女方戶籍地的鄉、鎮或者街道辦事處提交再生育申請表，並提供規定的材料。

　　2、提交齊全資料後，鄉、鎮或者街道辦事處要在7個工作日內提出受理意見，並將受理意見及全部申請材料報區、縣人口和計劃生育行政管理部門。

　　3、區、縣人口和計劃生育行政管理部門應在十個工作日內審查完畢。對符合條件的，發給再生育告知書;對不符合條件的，應當書面通知申請人，並說明理由。

　　全面二孩政策中，國家衛計委已明確：“取消二孩審批，實行生育登記服務制度。生育第二個孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現居住地辦理登記。”生育審批是指前置的行政許可，即當事人提出申請，經過層層審批、公示，最後計生部門審批通過後發放準生證;而生育登記則是服務專案，生育家庭只需提供結婚證明和生育申請備案即可，即事即辦靈活快捷。全面二胎只需要登記，也就是說所有的手續要比單獨二孩時簡單。

　　為什麼要開放二胎政策？

　　1、出生率不斷下滑

　　獨生子女政策和其他一些變化導致中國新生兒數量不斷下滑，2013年，中國每千人對應的新生兒數量是12.1，而在改革開放後的高峰期1987年每千人中對應新生兒高達23.3。

　　世界銀行的資料顯示，中國12.1‰的出生率低於美國的13‰，馬來西亞的18‰以及越南為16‰。即便在人口問題嚴重的日本，出生率為8‰。

　　2、勞動力數量收縮

　　不斷下滑的出生率意味著適齡勞動力正變得原來越少。而此勢必阻礙經濟發展並快速推高薪酬，並造成公司將工廠遷至亞洲和其他一些成本較低的國家。

　　2014年，中國15歲到64歲之間的人口下降了160萬或0.2%，至10.04億，為至少20年來的首次下滑。

　　3、人口老齡化

　　人口結構的變化意味著老齡人口不斷增長，從而限制勞動力規模，增加醫療保障成本，並加重年輕人贍養老人的負擔。

　　2018年已經取消準生證，全國實行免費領取生育服務證;全面兩孩政策實施後，準備生育的夫妻只需要到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費領取生育服務證。除此之外，他們還可享受到計劃生育、優生優育、生殖健康方面的服務。計劃生育相關服務也將最佳化辦事流程，全面推行網上辦理，落實首接責任，一站式服務和承諾制。

　　法律依據:

　　《中共中央、國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》（八）改革生育服務管理制度。實行生育登記服務制度，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。最佳化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規查處政策外多孩生育。

　　村委會或者居委會；《再生一胎生育申請、審批表》是女方戶籍所在的村委會或者居委會發放的，符合條件的家庭要可去領取。

　　工作單位；夫妻雙方都有工作，需將填好的申請表帶到工作單位，進行核實蓋章。沒有工作單位的雙方或者一方只需在戶籍所在的機構蓋章。

　　鄉鎮政府或者街道辦事處；申請表蓋章後，需攜帶結婚證，身份證等相關的材料到女方所在的鄉鎮政府或者街道辦事處去進行資格審查，如果符合條件的，這些機構再將申請人的資料報到上一級的人口和計劃行政部門，會在20天內給予審批發放準生證。如果戶口為農業的，其發放準生證單位為鄉鎮或者街道辦事處的衛生計生部門，只需有鄉鎮機構向上級報送，經由批准後即可審批發放。