社會保障制度產生的社會經濟根源

　　第一，社會化大生產是社會保障制度產生的必要條件：

　　機器大工業產生了人數眾多的工薪階層，一旦收入中斷就會陷入困境。社會化大生產要求勞動力再生產方式的社會化，家庭保障功能弱化。社會化大生產和商品經濟的發展為社會保障奠定了物質基礎，也規定了應採取社會性保障的形式來利用這些社會資源。第二，工人運動興起迫使資產階級從維護其統治的角度出發，建立社會保障制度。

　　1、完善的社會保障制度是維護社會穩定的安全網，沒有社會的穩定，就沒有經濟的發展和社會的進步，而社會保障則是社會穩定的重要防線；

　　2、完善的社會保障制度是經濟發展的“助推器”和“穩定器”，因為雄厚的社會保障基金能夠有力地支撐經濟發展，並對經濟發展的格局發揮宏觀調控的作用；

　　3、完善的社會保障制度是社會公平的調節器，社會公平，是人類社會發展中產生的一種客觀要求，社會公平體現在經濟利益方面主要是成員之間沒有過分懸殊的貧富差別，在市場經濟條件下收入分配機制與競爭機制相聯絡，必然形成社會成員之間在收入分配方面的不均等，甚至相差十分懸殊，強者成為富翁，弱者陷入困境，這就需要完善的社會保障制度來調節。

　　從農村經濟發展的差異性出發，建立健全農村社會保障體系的基本思路是依據不同型別農村的經濟發展水平進行分類設計和分類實施；農村社會保障制度應該考慮到農村居民的分化和層化，制度設計因層化後物件的性質、需求不同而有所差別；而在進行農村社會保障制度設計時，必須考慮現階段農村人口中不同人群對社會保障的不同需求，考慮農村人口日益呈現出多樣化：一部分農村人口已經在事實上實現了非農化，一部分仍然從事傳統農業生產 ，還有一部分最為貧困的農村人口；立足於中國的經濟和文化基礎，認為構建有中國特色的農村社會保障體系不能也不應照搬西