行政效率在行政管理中的地位

　　1、首先行政效率是作為衡量行政管理活動的優勢和劣勢的綜合指標；

　　2、其次行政效率也是行政管理法的根本出發點和最終歸宿；

　　3、行政效率同時也是行政改革的準繩之一；

　　4、提高行政效率始終是行政管理研究的根本主題和主要宗旨。

　　能級原理是指管理的組織結構與組織成員的能級結構必須相互適應和協調，這樣才能提高管理效率，實現組織目標。能級原理中的"能級" ，是指組織成員在一定條件下，能對實現組織目標起作用的各種能力之和的差別。

　　能級管理理論的核心要義是社會能級論，社會能級論一般被用以分析嵌入在社會網路之中的組織或者個人的社會地位變動問題。社會能級論包括：宏觀社會網路是一個金字塔型的結構，在其中的每個組織或者個人，或高或低，都必定有一個屬於其自身的網路位置，而決定一個組織或者個人在社會網路之中位置高低的根本因素，就是組織或者個人的總資源存量的多寡；一個組織或者個人的總資源的存量越多，其社會能量就越大，其社會影響力就越強，在社會網路中的位置也就越高;將總資源存量相近的組織或者個人，劃分為一個能級，能級越高，離網頂就越近等主要內容。

　　1、更新觀念，提高行政人員素質。隨著社會主義市場經濟體制的逐漸建立和完善，人們的價值觀念、思維方式、行為準則 等都發生了變化，在此情形下，觀念的更新尤為重要。在行政人員中要樹立全域性觀念，減少 扯皮推諉，提高工作效率；要樹立人才觀念，選好才用好才，從而調動人才的積極性，才會有高效率。

　　2、最佳化行政組織。實現行政組織機構設定的合理化，是提高行政效率的組織保證。首先，要合理劃分權 限，妥善處理好中央和地方、上級和下級的關係，改變權力過分集中的現象。其次，要按照精簡效能的原則和行政管理的實際需要設定機構，多餘的要取消，重疊的要合併，精簡人員，副職和虛職數目要儘量減少。