託底就業是對失業人員和長期失業人員實施再就業援助的最終措施，將就業特別困難的失業人員安排進入社群公益性就業組織，從事由政府出資的公益性工作，以解決其就業困難。凡經過3個月的日常就業援助和重點援助，推薦就業崗位達到5次以上仍未就業，經職業素質測評確屬就業困難且符合享受本市城市居民最低生活保障待遇的失業人員，街道(鄉鎮)社會保障事務所根據本人意願安排進入社群公益性就業組織安置。
託底就業是對失業人員和長期失業人員實施再就業援助的最終措施，將就業特別困難的失業人員安排進入社群公益性就業組織，從事由政府出資的公益性工作，以解決其就業困難。凡經過3個月的日常就業援助和重點援助，推薦就業崗位達到5次以上仍未就業，經職業素質測評確屬就業困難且符合享受本市城市居民最低生活保障待遇的失業人員，街道(鄉鎮)社會保障事務所根據本人意願安排進入社群公益性就業組織安置。
擇業期內未就業畢業生是指未在報到證的有效期內就業並辦理就業報到手續的普通高等學校畢業生。
根據原國家教育委員會頒佈實施的《普通高等學校畢業生就業工作暫行規定》第三十一條的規定，派遣畢業生統一使用《全國普通高等學校畢業生就業派遣報到證》和《全國畢業研究生就業派遣報到證》，該證簡稱報到證。報到證的有效期一般是兩年，自簽發之日開始計算。兩年有效期滿後，報到證失效，持證人也同時失去畢業生身份，而轉為社會流動人員，按照社會流動人員進行管理。而在這兩年有效期內，持證人可以尋找和選擇工作單位，按照普通高等學校畢業生身份獲得就業機會。因此，這個期限俗稱為擇業期。不過，由於就業壓力的增加，不少地區已經將這個期限延長至三年。需要注意的是，報到證的有效期不同於就業報到的截止時間。報到證中填寫的就業報到的截止時間，是根據就業協議前往協議就業工作單位報到的最後時間。超過這個時間，工作單位可以不再接收，畢業生需要另找工作單位。但報到證還是有效的，如果找到其他工作單位，可以辦理改派。
大學生就業難的相對性，專業人才培養與社會需要的不均衡性。
從目前就業態勢看，大學畢業生就業的衡量維度一般包括所學專業、學歷、單位用人數量、區域人才需求數量等方面。從專業設定看，高校為了提高辦學水平，在學科門類上越來越趨於綜合化，導致專業設定趨同，以往各具特色的專門學院越來越少，熱門就業專業也越來越少。目前除少數工程技術專業外，其他文理專業人才需求都已經飽和或趨於飽和。就業難現象將更多地體現在地區差異上，即經濟發達地區和就業主體區域人才飽和，而老少邊窮地區人才需求仍呈“飢渴”狀態。 高校人才素質與用人需求的不均衡性。隨著國家中長期教育改革和發展規劃綱要的頒佈，提高高等教育質量成為高校最核心、最迫切的問題。當前高校的人才培養質量已經不適應社會發展的要求，呈現出高校人才培養素質與用人單位需求的不均衡性。 大學畢業生就業觀與社會需求的不適應性。