特點:皇權的高度集中。
清初沿明舊制,“章疏票擬,主之內閣。軍國機要,主之議政處”。到雍正七年(公元1729年)因西北用兵,往返軍報頻繁,內閣距內廷太遠,皇帝不便親授機宜,故在這年元月,在內廷設立軍機處,其全稱為“辦理軍機事務處”。
軍機處是分割內閣之權,所以說它是“內閣之分局”。軍機處在清代統治了180餘年,成為大政所出的宰輔之區。它的體制特殊,職官簡煉,有官而無吏。它的全部工作,由軍機大臣主持,軍機章京辦理。
特點:皇權的高度集中。
清初沿明舊制,“章疏票擬,主之內閣。軍國機要,主之議政處”。到雍正七年(公元1729年)因西北用兵,往返軍報頻繁,內閣距內廷太遠,皇帝不便親授機宜,故在這年元月,在內廷設立軍機處,其全稱為“辦理軍機事務處”。
軍機處是分割內閣之權,所以說它是“內閣之分局”。軍機處在清代統治了180餘年,成為大政所出的宰輔之區。它的體制特殊,職官簡煉,有官而無吏。它的全部工作,由軍機大臣主持,軍機章京辦理。
1、軍機處職能原為承名擬旨,參與軍務,後逐漸演變為全國政令的策源地和行政中心,其地位遠遠高於作為國家行政中樞的內閣。
2、軍機處職掌著每日晉見皇帝,共商處理軍國大事,並奉旨對各部門各地方負責官員釋出指示的重要使命。
3、根據內閣制度,下屬官員有事題奏,或皇帝頒發詔旨,都是經過層層機構,輾轉交送。軍機處則不然,一切均由大臣和章京通同辦理,皇帝有諭,隨時奉詔承辦,而且必須當日事當日畢。
4、軍機處實行了嚴格的歸檔保密規定,還設有專門的檔案房,有專職的保密人員管理檔案,為後代留下了許多難得的珍貴史料。
5、集權專制,軍機處行走大臣也只是跪受筆錄並無實際權力。
軍機處的主要職能是:軍機大臣每日接受皇上召見,跪受筆錄,負責皇帝下達諭旨的撰擬和參預官員上報之奏摺文書的處理。辦理皇帝交議的大政,某些重大案件,皇帝特交軍機大臣審理擬定,或由軍機大臣會同三法司審擬。軍機處的特點是:軍機處實行了嚴格的歸檔保密規定,辦事效率很高。清軍機處還設有專門的檔案房,有專職的保密人員管理這些檔案,由此而使軍機處的保密工作做得非常之好,同時,為後代留下了許多難得的珍貴史料。 軍機處的建立,標誌著我國封建君主集權的進一步強化。是清王朝對中央行政機構的一次重大變革,表現出清代前期政治制度高度集權的趨向。軍機處成立以後,逐漸代替了清建國以來所依靠的滿洲親王,貝勒參預議政的制度,廢除了議政處;同時也削弱了內閣參預國政的權力。