五花肉浸出血水，然後熱水下鍋，加大料和滷汁滷製，完成之後取出；麵粉材料混合之後，揉成麵糰，發酵至1.5倍大，然後分成面劑子，表面刷油，鬆弛15分鐘；麵糰搓成長條，然後擀開，面片對摺，從一側捲起，製成餅坯；餅坯放電餅鐺烙好，然後放烤箱烤10分鐘取出，將餅坯切開不切斷；滷肉攪碎放饃裡面即可。
五花肉浸出血水，然後熱水下鍋，加大料和滷汁滷製，完成之後取出；麵粉材料混合之後，揉成麵糰，發酵至1.5倍大，然後分成面劑子，表面刷油，鬆弛15分鐘；麵糰搓成長條，然後擀開，面片對摺，從一側捲起，製成餅坯；餅坯放電餅鐺烙好，然後放烤箱烤10分鐘取出，將餅坯切開不切斷；滷肉攪碎放饃裡面即可。
1、肉的製作：五花肉切塊，冷水入鍋焯水後撈出，另起鍋注入清水，水開後，再放入焯好水的五花肉，小火燉煮。這種方法只是我家的習慣，如果覺得麻煩，也可水開後撇去浮沫，直接燉制，或者為節約時間高壓鍋燉，自己看著辦。
2、準備料盒：花椒10粒、大料2顆、香葉1片、肉蔻1顆、桂皮少許、丁香2粒、山楂片5片。
3、放入蔥、姜、料盒小火燉制約40分鐘。用筷子扎一下，如果一下即透，就加入料酒、紅燒醬油、冰糖、鹽繼續燉煮。燉至湯汁收的差不多時起鍋入盤備用，湯汁不要完全收幹。
4、麵餅製作，面做成份量相同的兩部分：一部分發面，另一部分做成普通的面。300g麵粉、160g左右的清水、3g酵母混和均勻，和成麵糰，發酵約一個小時。自己估量一下面團發酵的時間，離麵糰發酵完成還有20分鐘的時候，製作別一塊普通麵糰，300g麵粉 160g左右的清水和成麵糰，餳15分鐘左右。兩個麵糰全部完成後，壓成餅狀，疊在一起後，充分地揉和，餳成光滑的麵糰。
5、做成大小均勻的劑子，擀成小餅，餅放入平底鍋中，小火烙制，烙至餅漲起，兩面焦黃，出鍋即可。餅從一側切開，留少許不斷開，肉加青椒、香菜跺碎，澆上少許湯汁，夾入饃中即可。
西安肉夾饃裡面的肉，一般都是豬前腿和五花肉按照6:4的比例加入的。
肉夾饃是古漢語"肉夾於饃"的簡稱，中國陝西省漢族特色食物之一。陝西地區有使用白吉饃的"臘汁肉夾饃"、寶雞西府的肉臊子夾饃(肉臊子中放食醋)、潼關的潼關肉夾饃(與白吉饃不同，其饃外觀焦黃，條紋清晰，內部呈層狀，餅體發脹，皮酥裡嫩，火功到家，食用時溫度以燙手為佳，且老潼關肉夾饃是熱饃夾涼肉，餅酥肉香，爽而不膩)。肉夾饃是陝西著名小吃。