憲法具有內容的根本性、效力的最高性、制定主體和程式的特殊性，憲法內容的根本性體現在憲法規定的是國家的主權和性質、政治制度、經濟制度、公民的基本權利、國家機關的結構和職權這些最為根本的內容，憲法規範的是最為宏觀的社會關係，憲法在部門法中具有最高的法律效力，即一切法律、法規的制定都以憲法為依據，受憲法規定的立法原則的制約，因此體現出其是國家根本大法。
憲法具有內容的根本性、效力的最高性、制定主體和程式的特殊性，憲法內容的根本性體現在憲法規定的是國家的主權和性質、政治制度、經濟制度、公民的基本權利、國家機關的結構和職權這些最為根本的內容，憲法規範的是最為宏觀的社會關係，憲法在部門法中具有最高的法律效力，即一切法律、法規的制定都以憲法為依據，受憲法規定的立法原則的制約，因此體現出其是國家根本大法。
憲法作為一門獨立的法律，是一個國家法律體系中的重要組成部分。憲法既不是一種道德規範，也不是一種宣言和宣告。而是具有約束力和強制力的法律規範。所以說憲法規定了一個國家的根本性的問題，使民主制度法律化，它集中體現了統治階級的意志和利益，具有最高的法律效力，是反映政治力量實際對比關係的國家根本大法。從本質上講，憲法的根本大法地位，來源於憲法所調整社會關係的根本性。憲法主要調整人民與政府之間的關係，實質上是人民授予政府權力的契約。從憲法的起源可以看出，憲法取代神權、君權，出現於有了用法律制約政治權力並將政治權力置於法律之下的需要之中。憲法是人民與政府之間的一個社會契約，正是這一點決定了憲法的根本大法地位。
1、憲法規定了，全國人大 及其常務委員會，國務院 最高法院 最高檢察院 監察委員會的組成。
2、國家機關的體制就是國家根據政治、經濟發展的需要，透過法定程式，將行政機關結構中各層次、各部門之間的行政關係制度化的表現形式。
3、行政機關的體制是保證國家行政管理整體效能的一箇中心環節。一般來說，有以下幾種形式：
4、首長制和委員會制，凡將政府組織法定的最高行政決策權力和責任賦予一人承擔者，稱為首長負責制，簡稱首長制；而將該權力和責任賦予委員會議集體承擔者，稱為委員會議負責制，簡稱委員會制。
5、首長制與委員會制各有其適用範圍。一般來說，凡是執行性、技術性與速決性一類的事務，宜用首長制，行動快，效率高；凡立法性、協調性、傾向性一類的事務，宜用委員會制，利於集思廣益，避免個人專斷。
6、層次制與職能制，層次制又稱層級制、分級制，是指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所管業務性質相同，各對其上層負責，但其管轄範圍隨層級下降而縮小。職能制是指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業務內容不同，但所管範圍大體相同。
7、故職能制又稱分職制。通常，行政機關都是將層級制與職能制結合起來運用，以層級製為基礎，在每一層次又設若干職能部門，職能部門又由分管各種事務的若干單位組成。這既便於合理分工、相互配合，又便於統一指揮，統一行動。
8、集權制與分權制，集權制指行政權力集中於上級機關，下級機關沒有或很少有自主權，一切均需按照上級機關的指示去辦。分權制指下級機關在其管轄範圍內有自主決定權，上級機關對其許可權內決定的事項不加干涉。
9、集權制與分權制各有利弊，不可一概行之，而應相互結合，合理運用，在保證政令統一的前提下充分發揮下級機關的主動性與積極性。