管制行政即管制性(抑制性)行政指導,是指對於妨礙秩序或公益的行為加以預防或抑制的行政指導,如禁止在公共場合吸菸和違章建築等。
行政指導是一種柔性的不具有法律強制力的行為。它主要以指導、勸告、建議、鼓勵等非強制性的方式進行,並輔以利益誘導機制。行政指導不直接產生法律後果,因此,不屬於嚴格的行政行為範疇。行政指導以其功能為標準可分為管制性行政指導,調整性行政指導,促進性行政指導。
行政是指由國家行政機關對於不屬於審判、檢察工作以及立法中的其他法律的具體應用問題,以及自己依法制定的法規進行的解釋。狹義地講,指國家職能中,除了立法和司法以外的全部職能的總稱;廣義地講,指作為決策職能的政治之外的執行職能。“行政”指的是一定的社會組織,在其活動過程中所進行的各種組織、控制、協調、監督等活動的總稱。
處罰法定原則主要包括三層含義:
(1)法無明文規定不罰,即行政處罰必須依據法律、法規或者規章的規定;
(2)行政處罰原則上是由行政機關實施的處罰。行政處罰原則上只能由具有獨立主體資格的行政機關實施,但行政處罰法也規定了兩種例外——經法律、法規授權的組織或行政機關依法委託的組織也可以行使行政處罰權;
(3)行政處罰應當符合法定程式。
【法律依據】
《行政處罰法》第四條規定,行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規定必須公佈;未經公佈的,不得作為行政處罰的依據。
政府管制是指政府為達到一定的目的,憑藉其法定的權利對社會經濟主體的經濟活動所施加的某種限制和約束,其宗旨是為市場執行及企業行為建立相應的規則,以彌補市場失靈,確保微觀經濟的有序執行,實現社會福利的最大化。政府管制屬於政府的微觀經濟管理職能,它與旨在保證經濟穩定與增長的宏觀經濟調控一起構成政府幹預經濟的兩種 ...
一.行政強制的含義:行政強制是指行政機關為了實現行政目的,對相對人的人身、財產和行為採取的強制性措施;
二.行政強制的特徵:
1、實施行政強制適當。違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以不採取行政強制措施;
2、教育與強制相結合原則。經教育能達到行政管理目的的,不再實施強制。在製作行 ...
行政強制措施,是指行政機關對公民、法人或者其他組織的人身和財產直接使用國家強制手段採取的處置措施。行政強制措施具有三個特點:
1、行政強制措施具有急迫性特點。
2、行政強制措施具有及時性特點。
3、行政強制措施具有直接性特點。 ...
行政處罰的基本含義和特徵:
1、行政處罰是指國家行政機關或其他組織依據法律的規定或經授權、委託,對實施行政違法行為的公民、法人或者其他組織進行行政制裁的活動;
2、行政處罰主體具有特定性,行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權範圍內實施,法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授 ...
“警察”的內涵與外延大於“公安”,警察行政權的內容又無法涵蓋“治安”所蘊含的刑事內容,警察行政職權僅是警察行政權的一個方面,“警察服務”是警察行政權的內容,警察個體也是警察行政權的主體。警察行政權的概念應界定為:警察組織和人民警察為了維護社會秩序,依據行政法律、法規、規章和其他規範性檔案的規定,對公共事務 ...
人事行政是指國家行政機關運用科學的管理手段,以行政事務和行政人員為特定的管理物件,透過一系列法規、制度和措施對行政管理活動中的行政人員與行政事務之間的關係以及行政人員相互之間關係的組織,指揮、協調、控制和監督等的管理活動和管理行為。
人事行政的內容一般有:
1、設定人事行政的管理機構;
2、建 ...
行政立法,指的是國家行政機關制定行政法規和規章的活動。我國憲法在規定國家立法權由全國人大及其常委會行使的同時還規定國務院可以根據憲法和法律制定行政法規,國務院各部、各委員會可以根據法律和行政法規制定部門規章,地方組織法又規定,省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批准的較大的市的人民 ...