簡述社會保障管理體制的原則

　　社會保障管理體制的基本原則：

　　1、國家承擔責任與社會承擔責任相結合，以社會承擔責任為主，國家承擔責任，是指由國家出面建立健全社會保障的法律法規，建立政府的管理機構，統一政令、法規，保證公民享受社會保障的權利和承擔義務，實現社會保障的根本任務和長遠目標，並協調社會保障系統與整個社會的良性執行和社會的可持續發展。

　　2、社會化管理與單位管理相結合，以社會化管理為主從具體實施角度看，社會保障就是在社會範圍內統籌、調劑社會保障基金，對社會保障物件給予一定的物質幫助，提供一系列必要服務。

　　3、內部控制與外部控制相結合，以內部控制為主建立完整的外部控制，主要是確立政府和其他社會團體對社會保障管理工作的監督職能，因此，需要建立起一套科學的監督程式，同時建立起一套外部控制機制。根據既定的監督程式，政府主管部門內從中央到地方逐級監督；政府與業務部門間，政府主管部門對社會保障業務管理部門直接監督。

　　社會保障基金的管理模式是高度集中的管理模式：即在全國或整個地區建立一個管理機構，集中管理社會保障事務。 其優點是社會互助、協調性較好，政令暢通，執行簡便，成本低，保險落實。

　　全國社會保障基金於2000年8月設立，是國家社會保障儲備基金，由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和國務院批准的其他方式籌集的資金構成，專門用於人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑,由全國社會保障基金理事會負責管理運營。全國社會保障基金與地方政府管理的基本養老、基本醫療等社會保險基金是不同的基金，資金來源和運營管理不同，用途也存在區別。

　　社會保障的涵義：是指國家或政府在國民收入的分配與再分配的基礎上，透過立法並依據法律規定對貧者、弱者實行救助，使之享有最低生活，對暫時和永久失去勞動能力的勞動者實行生活保障並使之享有基本生活，以及對全體公民普遍實施福利措施，以保證全體社會成員的基本生活權利並使之擁有生活安全感的制度安排；

　　社會保障的特點：社會性、互濟性、強制性、福利性、公平性、發展性和特殊性。