如何改進社會治理方式

　　1、堅持系統治理，社會治理不僅是政府的工作職能，而且也需要社會各界一起參與，要從政府包攬向政府主導、社會共同治理轉變；

　　2、不斷提升引領社會、組織社會的能力，社會各方面要踴躍參與社會治理，發揮社會組織的作用，發揮人民群眾的協調作用，形成社會治理的健全體系；

　　3、堅持依法治理，堅持依法治國是四個全面戰略的重要內容，要加強法律宣傳，樹立法治思維，切實加強社會治理領域的立法，促進各級執法機關要嚴格公正執法，加強法治宣傳教育，弘揚法治精神；

　　4、注重道德約束，高度重視瞭解民情民意，從被動應付向注重治本轉變，使社會治理關口前移，儘可能使社會矛盾化解在萌芽裡。

　　在我國，人治是封建社會的典型治理方式，封建帝王唯我獨尊，甚至掌握著臣民的生殺大權。

　　人治是“法治”的對稱。又稱“賢人政治”。關於依靠執政者個人的賢明治理國家的治國方式和理論主張。在中國，儒家的政治思想中提倡人治。如孔子說：“政者，正也，子帥以正，孰敢不正？”(《論語·顏淵篇》）。孟子也說：“君仁莫不仁，君義莫不義，君正莫不正，一正君而國定矣”（《孟子.離婁上》）。

　　人治就是個人或少數人因歷史原因掌握了社會公共權力，以軍事、經濟、政治、法律、文化、倫理等物質的與精神的手段，對佔社會絕大多數的其他成員進行等級統治的社會體制。人治是儒家學說倡導的一種的治國理論，被封建統治者長期奉為正統思想。

　　其特徵是權力一元化的狀態。這是一種單向的、自上而下的、等級森嚴的“線狀”控權模式。這種模式最大的弊端就在於缺乏平等的利益集團或政治權力與國家權力間的橫向控制，從而滋生“獨裁”與“專制”。而憲政賴以建立的權力基礎卻是社會上的多元平等的利益集團或政治權力間互相控制、相互制約而結成的多元化“網狀”控權模式。“人治”的一元化傳統及“線狀”控權模式是憲政生成的政治障礙。

　　現代社會治理體系由組織體系、制度體系、執行體系、評價體系和保障體系構成。其中，組織體系是主體，制度體系是依據，執行體系是路徑，評價體系是標準，保障體系是支撐。它們既相對獨立，又互為一體，從而架構起治理社會的互為前提、互相制約與互相推動的社會網路。

　　社會治理體系是國家治理體系的主要組成部分，是國家治理的重要基礎。如上所述，國家治理制度體系是主權國家的執政者及立法、行政和司法等國家權力機關，為了實現國家發展目標，透過一定的程式進行的制度安排，社會治理制度體系尤其是基本制度體系是其中重要的內容。必須堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，在經濟社會的發展程序中不斷完善中國特色社會主義社會治理體系。