侯金亮：一分錢的價值

　　重慶市慈善總會竟然收到了1分錢的捐款，這到底是惡作劇，還是對慈善總會誠信的一次試探？我們不得而知。

　　勿以善小而不為，小時候的兒歌中，還有一句“我在馬路邊，撿到一分錢，交給警察叔叔手裡面”，而今，將一分錢捐給慈善總會，反倒被懷疑是“惡作劇”，工作人員竟還打電話調查。

　　慈善總會作為官辦慈善機構，理應起到示範作用，而不是變成“勢利眼”。捐款10個億是慈善英雄，捐一分錢，就懷疑人家的動機，顯然是不妥的。善心是不能用捐款的數量來衡量的。筆者至今記得，在2008年汶川地震後，有個身體殘疾的乞討者，將自己乞討來的所有錢財，就幾十元，爬到捐款箱前，將錢放到裡面，感動了無數人。

　　區 區幾十元錢，但其所散發的正能量，比富豪們捐的幾個億可能都要大。退一步講，倘若捐一分錢值得懷疑，那麼那些捐款數額較大的富豪，他們的捐贈行為，往往會 引起社會關注，因為捐款而獲得了巨大榮譽，常常出現在鏡頭前，有了廣泛的知名度，亦有企業因捐贈而聲名鵲起，他們捐款動機是否更值得懷疑？

　　日常生活中，時常見到一些富豪因捐款數額巨大，而被封為“首善”或大慈善家。更是有機構年年釋出慈善榜，上榜者全是清一色的富豪。人們幾乎都在關注榜上和榜外的富豪們，而民間的力量則被忽視，這顯然是不正常的。

　　沒有任何一個國家的慈善事業，是靠屈指可數的富豪來支撐的。美國富豪多，熱衷於慈善的亦多，但1999年，美國慈善機構獲得的捐款總額為1900億美元，其中85%的捐款來自美國普通民眾，10%的捐款來自公司企業，5%來自大型基金會。

　　中國亦是如此，在汶川地震和玉樹地震中，普通民眾的捐款數目遠超過富豪和企業，尤其2008年以後民間慈善力量覺醒，社會捐款數額不斷增加。真正的“首善”、真正的“大慈善家”應該是普通民眾，是一個個無名的人組成的集體。而慈善榜上，沒有他們的名字。

　　筆者十分贊同壹基金的全球公益理念，“每人每月1塊錢，一家人互相關愛彼此關懷的慈善互動模式，即：每1人+每1個月+每1元=1個大家庭。”積土成山、集腋成裘，慈善微力量的雨滴必然會彙集成慈善甘霖。

　　我們應該清楚的是，所謂的慈善，不僅僅是你的捐的錢，所帶來多少物質的力量，還有透過一種慈善的行為，獲得一種幸福。一個人能夠每天只捐一分錢，一樣是一個有善心的人，有良知的人，一個絕對不會違背道德、觸碰底線的人。

　　如果人人每天都捐一分錢，都有捐一分錢的善心，這個社會必然是我們嚮往已久的和諧社會。所以，不要輕視捐一分錢的價值！

　　 11月26日，一度引起熱議的哈爾濱招聘事業編環衛工人，進行了面試資格的現場確認。在確認現場，很多考生都表示，自己就是被事業編制和這份工作的穩定性所吸引，其中一位28歲小夥捨棄10萬年薪要當環衛工。

　　據稱這次公開招聘環衛工，457個招聘崗位引來11539個報名者，其中有29位碩士研究生學歷。有媒體發表評論稱：“哥考的不是環衛工，考的是事業編制”。有網友甚至將2014年國家公務員招考“報名熱”與編制一起熱議。

　　顯然，環衛工與有編制的環衛工，並非一個概念。眾所周知，現在絕大部分一線的環衛工人，都是聘用的臨時工，他們工資微薄，乾的卻是最辛苦的工作。而且，還不穩定，各種苛刻的考核標準，或會讓他們隨時丟了飯碗。

　　而有編制的環衛工，即使不是管理崗位，按現在的規則，工作的安排也會比沒有編制的好得多，當然，還有著不菲的工資，優厚的待遇，而最大的優勢，就是“穩定性”，換言之，就是“鐵飯碗”，既旱澇保收，又只進不出，一進入“編制”，幾乎就是“終身制”。

　　因此，“體制外”的單位幾乎無法與之相比，比如儘管有10萬年薪，但且不說並不那麼好拿，而且還可能需要付出不可預測的風險成本，而未來的預期，更誰也說不準。當然，如此優勝劣汰的機制，在強化員工競爭和進取的意識的同時，也創造了一個實現員工價值的平臺。也因此，真正有志於事業者，依然會選擇到“體制外”去追求自己的事業。

　　反過來說，事業單位憑藉著“編制”，說白了不過是舊體制惰性的誘惑力而“炙手可熱”，但因為這種體制惰性，也必然成為養懶人的體制，因此，對此趨之若鶩的，不過是那些甘於守著編制過安穩日子的平庸者。而這也讓事業單位無論人員素質還是工作效率和質量的低下，陷於惡性迴圈之中。

　　也因此，根據2011年出臺的《中共中央國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》，我國事業單位將進行全面改革，傳統觀念中的事業單位“鐵飯碗”將被徹底打破。而現在“編制”仍有著那麼大的吸引力，正表明打破這隻“鐵飯碗”，必須加快步伐。

　　實際上，現在不少地方開始進行的事業單位改革，已經讓“鐵飯碗”不再“鐵”，比如實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，嚴格的考核機制和辭退制度，無疑加大了“飯碗風險”，而對於這樣的“飯碗”，如果還有人願意放棄10萬年薪來“端”，那麼，就不失為一件真正令人高興的事。

　　 過去兩年間，河南許昌東城區拆遷部門60餘人相繼被批捕、起訴，加上數人潛逃，東城徵地辦全軍覆沒。涉案人員以拆遷之名“團購”了當地拆遷事務，貪汙、受賄金額動輒數百上千萬元。涉案人員說，“進了這個圈子，不貪就成了另類，不貪就得受排擠，不想貪也得貪。”

　　貪腐數額巨大、涉案人員眾多較為罕見，難怪被戲稱為“組團腐敗”。其所產生的貪腐力量讓人震驚。當地的徵地辦和動遷中心，都只是個科級單位，腐敗的氛圍下，就連算不上科員的小角色也“不得不”貪汙受賄800萬。

　　此類小角色的貪腐能量之大，與處在的腐敗圈子息息相關。在這個典型案例中，負責拆遷的官員之間達成了彼此合作、互不干涉的“默契”，漸漸形成一個圈子。都在貪，一個人不貪就是另類，就可能被從圈子中剔除。若迎合這個圈子，與之苟合，則可以抱團腐敗，形成“合力”，一榮俱榮，一損俱損。

　　若非檢察官在辦案中的偶然發現，許昌市徵地拆遷領域貪腐系列案可能還在深度“潛水”，用辦案人員的話說，“這種組團腐敗的最大危害是具有隱蔽性，大家利益均沾，一起悶聲發大財，極難偵破。”變成利益共同體，相應的監督亦隨之失效。

　　組團式腐敗的破壞力是驚人的，對社會的危害是顯著的，一個群體相互掩護，相互支援，在人性的貪婪與利益的驅使下，形成一個牢固的腐敗利益鏈，不僅勢力強大，且難以徹底剷除，肅清成本極高。

　　不同於個體腐敗，組團腐敗更能釋放人性的惡，一些官員甚至普通科員，融入圈子後藉助群體力量，更加膽大妄為，溝壑難填。許昌東城區的組團腐敗本身即是例證，有的涉案人員毫無半點官職，貪腐手筆動輒數百萬，背後若無龐大的“腐敗合力”支撐。

　　組團腐敗的強大腐蝕性不言而喻，容易讓人產生僥倖心理：大家都在腐敗，即便出了事也是一起扛。一種腐敗的從眾心理油然而生，以致產生了這樣的腐敗景觀，“整個單位的人只要在職權範圍內，每件事都想法搞些錢，不搞錢就不正常了。”有了腐敗圈子的“壯膽”，貪汙、受賄反倒成一種理所當然的“正常”現象。

　　一直以來，小偷反腐、情婦反腐到微博反腐，偶然性的因素在反腐中發揮著較為顯眼作用。但滯後的反腐手段，難以擔負起不斷升級的腐敗技術。有些腐敗官員堅持“辦不成事不收”等原則，手法隱秘先進，以致組團腐敗，釀成窩案。

　　涉案人員大部分被繩之以法，固然大快人心。可組團腐敗所表顯露的問題不能忽略。徵地辦能夠“團購”拆遷業務，直接揭示出征地、拆遷制度設計的缺陷，為腐敗的產生預留了廣闊的空間。相應的監督，如財政、審計、紀檢監察等部門，形同虛設，監督環節的“組團失靈”，讓腐敗習慣性傳染，是催生組團腐敗產生的誘因。

　　令人心驚的許昌東城區的群體性貪腐，再次凸顯不受限制的權力，難以抵禦利益的誘惑，而要祛除“法不責眾”的僥倖心理，重建法治威嚴，必須讓“莫伸手，伸手必被捉”照進現實，監督應給力，但相應的“制度設計”亦應合理，不給貪腐留絲毫空隙。惟其如此，組團式腐敗才能真正消除。