侯金亮：農民不是城市化的犧牲品

　　博鰲亞洲論壇創始人之一的龍永圖說，進城農民特別是他們的子女已經不願意回到農村去種田，但他們留在城市中又不能得到平等的待遇，他們對這個社會的心態會成為“定時炸彈”，所以城鎮化寧可搞慢一些，也要解決這些問題。

　　在如火如荼的城鎮化程序中，農民工是一股不可替代的力量，他們是城鎮化的重要參與者，他們的汗水滴進了城市裡的每一棟高樓、每一座橋樑、每一條馬路……正是他們的辛勞才有了繁華的城市，才有了不斷推進的城鎮化和高速發展的中國經濟。

　　他們距城市很近，卻又離城市很遠；他們是城鎮化的推手，又難以融入城市。尤其是新生代農民工的異軍突起，他們的素質、技能、價值觀將不可避免地左右社會的發展和進步。事實上，他們的生存境遇並不理想，美麗的青春浸染了過多的苦悶。

　　新生代們與老一代農民工不同。他們在受教育程度，對新事物的接受速度和對新思潮的接納方面遠 超上一代。網路有效地消減了新生代農民工和城市同齡人的鴻溝，他們更適應城市環境，在生活理念、消費觀、價值觀方面也更接近城市。對於他們而言，可能距離 偏遠的農村更遠，新生代中絕大多數沒有務農經歷、經驗和技巧，即便回到農村也難以像父輩那樣坦然地種田生活。

　　調查顯示，超過八成新生代農民工不願回農村，但城市裡的高物價、高房租、高房價等，讓他們的 生存變得艱難。各式的“蘿蔔招聘”、走後門、關係戶等，扭曲了公平競爭的環境，除了在收入和就業上承受各種壓力，在社會保障、醫療、教育等方面，亦受到差 別對待，他們觸控不到夢想的溫度。

　　他們嚮往城市繁華，憧憬城市生活，羨慕城市資源，但過低的收入和重重阻隔的政策藩籬，使他們感到無力和無奈。城市生活瀰漫著商業戾氣，刺激著消費慾望，一夜暴富，一夜成名的神話在城市裡不斷上演，過於骨感的現實撕裂著新生代農民工的城市夢想。

　　曾有媒體報道，有些新生代農民工為買蘋果產品，不惜賣腎或從事特殊服務。面對殘酷的現實，不 公平的待遇和沒有安全感的生存環境，他們會產生一種巨大的心理落差，很容易心態失衡。全國有上億新生代農民工，都是上世紀80年代或90年代出生，正是對 人生，對未來充滿想象的時候，他們的心態對整個社會的發展會產生深刻的影響。

　　本質上講，城市需要在社會保障、醫療、教育等方面做好接納的準備。倘若一味地只注重城鎮化的速度和GDP的增長，忽略了對社會公平正義的塑造、社會上升渠道的疏浚等“軟環境”的建設，群體間的隔閡和誤解必然會加劇。

　　飛速的城鎮化不能把忽略弱勢群體，應該讓他們看到改變命運的希望，否則，只顧“裸奔”的城鎮化只會衍生失控的情緒，成為龍永圖所說的“定時炸彈”，對社會發展造成負面影響。

　　 近日，網上盛傳一份民工工資表，內容顯示水泥工日薪220元，最高日薪是隊長的350元。這份工資表引發網友熱議，大湘網友“小小純潔”表示，“真心不是滋味。”也有網友表示，這是血汗錢、辛苦錢。

　　工資表顯示，隊長的月工資上萬，班長上9000，月掙6600元的泥瓦工都稀鬆平常。國家統計局釋出的2011年平均工資主要資料顯示，全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資42452元。若單純看日工資，這份民工工資表，足以秒殺很多大學畢業生和白領。

　　有網友稱，自己感受到了前所未有的挫敗感，被民工逆襲成了純“屌絲”。最近一兩年，大學生收入不如農民工的論調，一直甚囂塵上。高不可攀的日薪讓一些人“羨慕嫉妒恨”，那麼，日薪220元到底多了還是少了？

　　只是單向度地比較日薪，讓有些人感到農民工成為高收入群體，甚或有損公平正義。而實際上，單純比日薪極不合理。裝修行業既非壟斷部門，亦非高門檻行業，較為開放，日薪高的原因是供需不平衡，正如羅師傅所言，“現在的年輕人大多不願從事裝修工作，而每年都有一批年老的裝修師傅退休”。

　　同時，很多年輕人，其中不乏高學歷，對環衛工、挑糞工等有事業編制的崗位趨之若鶩，工資也不過兩三千。年輕人的選擇指向，至少說明泥瓦工並不受他們青睞。泥瓦工屬於勞動高強度工種，並不是8小時工作制，可能連續工作10個小時或更多，幾乎沒有節假日，缺少基本社會保障，像候鳥一樣，跟著工作遷徙於各大城市間。

　　相比於其他工作，類似泥瓦工這樣的工種，要承受更多的不確定性。“晴天一身汗，雨天一身泥”，崗位不穩定，權益難保障，文化生活貧乏，若換算成標準勞動時間，他們的收入恐怕遠低於工資表上的數字，工資表上顯示，他們一個月都基本工作30天。

　　在一些國家，譬如美國，一個碼頭工人、管道工的收入比教授、公務員還高，但很少有人感到“不是滋味”。民工們的日薪相對高一點，實屬辛苦所得，合情合理，並未背離價值軌道，但背後對農民工日薪產生的分歧心態，反而更值得反思。

　　很多人認為當泥瓦工又苦又累，很不體面，對這個職業退避三舍，以致這個行業人力短缺，而同時，農民工日薪相對稍微高了一點，又想當然地以為太不正常。如此只羨慕工資，不向往職業的心態，折射了一種焦慮，專心致志、任勞任怨、真抓實幹的人愈來愈少，內心浮躁，充滿偏見的人多了。尊重知識理應成為社會共識，可尊重出賣體力、賺辛苦錢的民工，同樣重要。

　　一張民工工資表，揭開的是某些人對體力勞動者及其從事職業的固定成見。在很多發達國家，體力勞動者的收入，並不低於腦力勞動者，他們的職業也同樣被尊重和敬畏，公務員並不比環衛工更高尚。當然，這是建立在成熟的社會心態基礎之上的，反過來也映襯出，時下的社會心態需要擺正。

　　 過去兩年間，河南許昌東城區拆遷部門60餘人相繼被批捕、起訴，加上數人潛逃，東城徵地辦全軍覆沒。涉案人員以拆遷之名“團購”了當地拆遷事務，貪汙、受賄金額動輒數百上千萬元。涉案人員說，“進了這個圈子，不貪就成了另類，不貪就得受排擠，不想貪也得貪。”

　　貪腐數額巨大、涉案人員眾多較為罕見，難怪被戲稱為“組團腐敗”。其所產生的貪腐力量讓人震驚。當地的徵地辦和動遷中心，都只是個科級單位，腐敗的氛圍下，就連算不上科員的小角色也“不得不”貪汙受賄800萬。

　　此類小角色的貪腐能量之大，與處在的腐敗圈子息息相關。在這個典型案例中，負責拆遷的官員之間達成了彼此合作、互不干涉的“默契”，漸漸形成一個圈子。都在貪，一個人不貪就是另類，就可能被從圈子中剔除。若迎合這個圈子，與之苟合，則可以抱團腐敗，形成“合力”，一榮俱榮，一損俱損。

　　若非檢察官在辦案中的偶然發現，許昌市徵地拆遷領域貪腐系列案可能還在深度“潛水”，用辦案人員的話說，“這種組團腐敗的最大危害是具有隱蔽性，大家利益均沾，一起悶聲發大財，極難偵破。”變成利益共同體，相應的監督亦隨之失效。

　　組團式腐敗的破壞力是驚人的，對社會的危害是顯著的，一個群體相互掩護，相互支援，在人性的貪婪與利益的驅使下，形成一個牢固的腐敗利益鏈，不僅勢力強大，且難以徹底剷除，肅清成本極高。

　　不同於個體腐敗，組團腐敗更能釋放人性的惡，一些官員甚至普通科員，融入圈子後藉助群體力量，更加膽大妄為，溝壑難填。許昌東城區的組團腐敗本身即是例證，有的涉案人員毫無半點官職，貪腐手筆動輒數百萬，背後若無龐大的“腐敗合力”支撐。

　　組團腐敗的強大腐蝕性不言而喻，容易讓人產生僥倖心理：大家都在腐敗，即便出了事也是一起扛。一種腐敗的從眾心理油然而生，以致產生了這樣的腐敗景觀，“整個單位的人只要在職權範圍內，每件事都想法搞些錢，不搞錢就不正常了。”有了腐敗圈子的“壯膽”，貪汙、受賄反倒成一種理所當然的“正常”現象。

　　一直以來，小偷反腐、情婦反腐到微博反腐，偶然性的因素在反腐中發揮著較為顯眼作用。但滯後的反腐手段，難以擔負起不斷升級的腐敗技術。有些腐敗官員堅持“辦不成事不收”等原則，手法隱秘先進，以致組團腐敗，釀成窩案。

　　涉案人員大部分被繩之以法，固然大快人心。可組團腐敗所表顯露的問題不能忽略。徵地辦能夠“團購”拆遷業務，直接揭示出征地、拆遷制度設計的缺陷，為腐敗的產生預留了廣闊的空間。相應的監督，如財政、審計、紀檢監察等部門，形同虛設，監督環節的“組團失靈”，讓腐敗習慣性傳染，是催生組團腐敗產生的誘因。

　　令人心驚的許昌東城區的群體性貪腐，再次凸顯不受限制的權力，難以抵禦利益的誘惑，而要祛除“法不責眾”的僥倖心理，重建法治威嚴，必須讓“莫伸手，伸手必被捉”照進現實，監督應給力，但相應的“制度設計”亦應合理，不給貪腐留絲毫空隙。惟其如此，組團式腐敗才能真正消除。